陈朝曦

[摘要]随着经济社会的发展，政府投资建设项目对审计工作的质量要求同步提高，传统的事后审计已经很难适应新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，跟踪审计便应运而生。本文针对政府投资建设项目跟踪审计中遇到的典型性问题，提出针对性的对策和建议。

[关键词]政府投资    建设项目    跟踪审计

一、研究背景

审计署成立至今，我国实施了诸多跟踪审计项目，如对京沪高铁、西气东输、保障性安居工程等重大投资项目进行的跟踪审计;在北京奥运会、广州亚运会等大型公共事项期间实施的跟踪审计;针对四川汶川地震、青海玉树地震等灾后重建项目开展的跟踪审计;对国家重大政策措施贯彻落实的跟踪审计等。快速的发展格局为跟踪审计的相关理论研究搭建了平台。

二、政府投资建设项目跟踪审计存在的主要问题

（一）工作机制尚不健全

目前，我国政府投资建设项目跟踪审计制度、规范体系尚待完善，严重制约着审计机关的参与力度。《中华人民共和国国家审计准则》虽然对跟踪审计计划、实施、报告等方面的基本要求进行了规范，但只是一个较为笼统的概念。在建设项目跟踪审计实施过程中，虽能够以建筑法、合同法、招标投标法等为参考依据，但缺少一个统一的操作准则及流程，各地在进行建设项目跟踪审计时随意性较大，对于审计问题的认定也存在较大差异。2019年7月1日，《政府投资条……