□刘素华 李鸿志（河北省永清县农业农村局）

□张胜利（河北省畜牧总站）

种养循环确实存在明显的堵点、痛点。一方面，种植业需要施入大量化肥，化肥减量面临很大困难，改变农民使用化肥的习惯也很难，有机肥替代化肥还是在试点起步阶段，另一方面，养殖业产生的粪污特别是污水难以合格、低成本的消化处理，随意排放污染环境造成污染。无论是粪污做成有机肥，还是污水处理成灌溉用水，都面临着大幅提高废弃物成本的问题，最终用到养殖环节成本明显高于化肥，从而造成种植业、养殖业难以形成良性循环。

一、种养结合种养循环推广的主要障碍

（一）种植业利用养殖业粪污的法律制约

《水污染防治法》、《土壤污染防治法》、“土十条”等法律、法规对于畜禽粪污的利用提出“达标排放”、“加强对畜禽粪便、沼渣、沼液等收集、贮存、利用、处置的监督管理”、“加强对农田灌溉用水水质的管理，对农田灌溉用水水质进行监测和监督检查”等严格要求，在畜禽粪污利用上更多的考虑趋利避害，特别是对于种植业的危害因素识别和监管更为偏重。使得在粪污资源化利用的研究和推广上畏手畏脚，在资源化利用的道路上有法难依，打法律擦边球。从“畜禽污染防治”到“畜禽粪污资源化利用”不只是一个提法上重大变化，而是在对待畜禽粪污认识上的重大改变。粪污不再是“污染”，而是放错了、用错了的“资源”。

（二）种植业利用养殖业粪污的技术标准制约……

登录APP查看全文