摘 要：“双轨制”党建模式是“村改居”社区党建在适应性转变中与时代发展相契合的产物，是党建模式的基层实践创新。“双轨制”党建模式在实践中能否顺畅运行，主要取决于两个方面：一是在思想认识上树立原村级党组织和新建社区党组织负责人遵循彼此共存且有序互动的理念，二是在实践中构建统筹协调、互动补位、整体融合的运行机制。“村改居”社区“双轨制”党建模式的实践探索启示我们，“村改居”社区“双轨制”党建模式的施行必须因地制宜，“双轨制”下党组织的职能定位必须明确，原村级党组织必须把握好淡出“领导核心”、发挥“政治核心”作用的合理时机，必须健全党员干部组织管理制度。

关键词：“村改居”社区;党组织;“双轨制”;党建模式

中图分类号：D267      文献标识码：A

文章编号：1003-0751（2021）05-0015-05

在城镇化进程中，传统农村社会结构不断向城市社会结构转型。正是在这样特殊的过渡场域中，一种既不同于传统农村社区又不同于现代城市社区的“村改居”社区样态在诸多内外力量共同推动下逐步形成。“村改居”社区将城乡社会更紧密地联结在一起，成为统筹推进城乡融合发展的新载体。这一新型社区是党和国家在城镇化进程中为破除现有城乡二元结构的藩篱，有规划地将“城中村”、城郊村甚至一些传统村落等成建制地从传统农业社会中脱离出来，在“乡—城”转型的特定过渡时期创建起来的适应城乡统筹发展、管理有序、服务完善、文明祥和的新的社会生活共同体。……