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努力打造人大监督硬核成果

2021-08-06朱恒毅

浙江人大 2021年6期
关键词:法治化浙江司法

朱恒毅

监察司法委是人大从事法治监督的重要机构,职责范围纵贯立法、执法、司法、普法整个链条,监督对象涵盖“一府一委两院”各个方面。15年来,监察司法委的机构名称有所改变,但监督执行“法治浙江”决议的历史使命始终没变,服务保障法治化改革的责任担当始终没变,维护社会公平正义的价值追求始终没变。我们以厉行法治为动力,以严格执法、公正司法为主軸,以破解执法司法领域深层次问题为突破口,全力打造硬核监督成果,在人大制度平台上有力助推法治浙江实践。

把坚持党的领导作为根本保证,围绕大局、主动监督。紧扣省委决策部署,高标准落实社会矛盾纠纷调处化解联动监督任务,组织开展本届首次联组审议,梳理反馈矛调中心功能定位、“基层治理四平台”运行管理、全科网格建设等一系列审议意见,通过发挥人大监督的功能作用,促进党的领导法治化、社会治理法治化。主动融入党内监督主导的党和国家监督体系,2019年与中央扫黑除恶督导组进驻浙江同步,听取和审议公检法司专项报告,推动相关单位有的放矢、配合整改;2020年按照省委文件要求,组织开展检察机关法律监督的专项监督,依法作出关于检察公益诉讼的决定,不断放大监督效应。

把严格依法办事作为基本前提,把握界限、正确监督。认真贯彻袁家军书记 “纵深监督法治政府建设”的指示要求,协助常委会首次听取审议省政府组成部门主要负责人依法履职情况报告,在人大监督中亮出一张“新名片”。作为一项开创性的工作,能够取得这么好的社会效果,很重要的一点,就是坚持依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序开展监督,把报告范围限定在执行法律法规、落实人大决议等五个方面,科学把握了创新与规范的关系。我们还注重发挥执法检查的监督作用,围绕刑事诉讼法、行政诉讼法等重要法律,深入开展执法调研和跟踪问效,着力强化法律制度运行效能。

把规范权力运行作为目标追求,紧盯问题、有效监督。监察司法委联系的多是“刀把子”单位,这些单位能否严格规范行使权力,直接关系群众切身利益,关系党和国家法治形象。多年来,我们紧紧盯住影响执法司法公信力的突出问题,多次围绕规范执法、公正司法、依法履职等主题开展专项监督,率先探索专题询问、满意度测评等监督模式,在维护社会公平正义、促进权力运行法治化中积极担当作为。今年我们再次围绕执法司法监督制约机制安排重点监督项目,目的就是推动构建规范高效的司法监督体系,让权力在法治轨道上运行,增强浙江综合竞争软实力。

把提高履职能力作为关键环节,创新载体、精准监督。面向现代化、适应法治化开展履职团队教育培养,坚持每年组织全省性的培训班、座谈会,密切与对口单位互动交流,注重发挥专门委员会组成人员的资源优势,不断提高单兵作战能力和团队整体实力。特别是把数字能力作为必备关键本领,积极探索多跨场景应用,建立关注重点的搜索引擎及评价引擎体系,推动海量数据实时抓取、深度分析、动态呈现、多维预警,协助常委会对人大监督的体制机制、组织架构、方法流程、手段工具进行全方位系统性重塑。

15年来,法治浙江建设的壮丽画卷为人大监督提供了广阔舞台。站在新起点上,我们将继续在探索中前进,在创新中加强,在规范中提高,为建设法治中国示范区、争创社会主义现代化先行省做好保障。

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