何 明

（中国民用航空西北地区空中交通管理局空管中心，陕西 西安 710082）

在航空管制中，空管人员的地位非常重要，在空中交通安全管理中甚至处于核心地位，由于他们的主要任务是保护飞机飞行的安全，所以他们承担的风险并不比飞行人员小。据统计75%左右的空管不安全事件的发生都是由人为因素造成的，所以航空中管制工作面临的最重要问题就是找出切实可行的解决方案，降低甚至是消除影响空中管制安全的人为因素，保证航空安全。[1]民航领域已经迎来高速发展时期，空中交通情况也呈现出复杂化变化趋势，为了保障航空安全，必须要发挥出空管系统的作用，结合塔台的运行情况，可以确定影响其安全水平的因素包括环境、设备以及人，其中人这一影响因素始终处在主导位置上，因此要关注人为因素，进行有针对性地防控工作。现结合安全运行塔台的需求，分析人为因素的影响以及防范措施。

1 人为因素对塔台安全运行产生的影响

1.1 思想意识

人为因素对于塔台运行的影响（见图1）。运行塔台过程中，人为因素形成的影响逐渐增大，机械方面的影响则在减少，人员参与塔台运行时，如果在思想意识层面上存在偏差，而思想指引行为，就会造成操作差错。一些人员由于工作年限较长，因此产生自负心理，在工作中不能保持严谨认真的态度，没有形成应有的风险意识，给塔台运行形成了新的隐患。因此在进行塔台安全管理时，应当重点纠正人员的思想偏差，使其能够正确认识与对待工作内容，避免在航空相关的工作中出现疏忽。[2]

图1 人为因素在塔台运行中的影响

1.2 专业技能

塔台运行与安全管理对于人员的专业技能有极高的要求，其必须满足技能要求，才能参与到塔台工作中，同时还需具备丰富的工作经验，如果专业技能不过关，就会频繁产生错误操作，在决策环节也会出现问题，因此无论处于塔台运行的哪一个岗位上，都必须要加强操作的熟练度，提升技能水平，以更加专业的态度应对塔台运行工作。[3]

1.3 沟通配合

塔台运行中往往需要人员之间相互协作，共同完成任务，以管制人员与机组人员为例，其在飞机有航行需求时，管制人员需要对影响飞机飞行的各种外部因素进行分析，如环境、天气等，整合信息后将其传递到机组人员处，机组人员依靠这些信息来对航行情况进行调整，以此实现安全行业的目标，如果二者之间出现交流不畅的情况，产生对抗情绪，就会降低航空飞行的安全水平，阻碍正常的塔台运行以及管理工作。[4]

2 防范人为因素影响的有效措施

2.1 对管制员展开思想教育工作

首先需要从思想方面来改变管制员，使其在工作岗位上始终保持认真负责的态度，客机载客量较大，管制工作必须要做到万无一失，管制员要对乘客以及其他机组人员的安全负责。在工作中必须形成服务意识，在落实管制工作时，还要不断提升服务水平，航空企业、机组人员以及乘客均是管制人员的服务对象。面对特殊限制时，要担负起协调的职责，向航空器通报相关情况，机组再对限制情况作出判断与分析，决定处理方式，还要与旅客讲明情况，安抚旅客情绪，以此来应对航行延误的情况，进而提升管制服务水平。[5]

2.2 通过技能培养提升管制员的业务水平

管制人员要具有终身学习的意识，在岗位上始终保持良好的学习态度，不断提升业务能力，针对新型管制技术、外语以及操作先进化的设备等内容进行学习，弥补在专业知识上的缺陷，以此来应对各种管制工作上的挑战。在开展培训活动时，需要讲解管制相关的章程制度，督促管制员能够按照要求进行所有的操作，即使飞机的数量比较少，也要保持精神集中，切忌出现麻痹与注意力分散的情况，将出现漏、忘、错事件的概率降到最低，杜绝隐患。通过长期执行管制任务来形成良好的习惯，比如在每次展开管制工作时，需要提前准备管制预案，对各种飞行冲突进行预测。[6]飞机起飞与落地时最容易出现隐患与矛盾，因此要着重关注这两个环节，即使出现特殊状况，也要保持冷静，不可在工作出现盲目的情况，以此得到机组人员的信任，共同应对突发的航行事件。管制人员需要掌握多项技能，包括陆空通话能力、反应能力、处理、预判冲突的能力，因此在日常培训时也应重点针对这几方面的能力开展，培训时鼓励管制者交流经验，培训后安排考核。

2.3 加强对管制人员的关注

上级管理人员需要给管制人员更多的关注，避免管制人员在岗位上出现过度疲劳的情况，有效发挥互换制度的作用，塔台管制部门往往具有较长的工作时间，如果飞行流量比较大，人员往往需要承担极大的工作压力，同时工作环境也加大了塔台人员的工作负担，相比其他岗位，塔台的高度较高，气温高时，管制人员会更加辛苦，这些因素都会给飞行埋下隐患，必须落实席位互换制度。管制人员长期保持紧张状态，工作强度大，上级领导应当关怀管制人员，对其心理状态进行了解，同时要提升福利待遇，改善管制人员的工作条件，以此使管制人员保持健康心态与积极的工作态度。[7]

2.4 提升管制人员的协调组织能力

为了飞机起落安妥，万里长空，管制员们运筹帷幄，承载着保障千万旅客人身安全的责任与使命。作为新时代的民航空管人，要经得起更加严格和未知的安全考验，作风建设必不可少。管制工作不是单枪匹马，而是并肩作战，要使自己融入到整个现场管制工作的环境中，成为“链条”中顺畅的“一环”，才能在保证安全的前提下提高运行效率。组织协调能力与管制员必须具有的能力之一，如果不能与同事进行有效沟通，就无法在塔台运行中展开协作，因此管制员需要不断提升亲和力，能够发挥出组织与协调的作用。[8]在沟通时，需要准确传达信息，避免出现因沟通不畅，引发误解的情况，结合沟通对象的情况，选择有效的沟通方式，在不和谐的影响因素出现的第一时间内对其进行化解。处于管制队伍中的所有人员都要参与到班组活动中，因个人因素出现管制差错后，其余班组成员应当积极弥补，以此减少失误操作形成的影响，进行排班时，需要结合成员的体能、年龄、性格等因素，进行合理安排。[9]

3 结语

民航是一个需要24 小时服务的行业，它的特殊性质导致了民航从业者需要时时刻刻守护航班安全运行，夜班、加班安全责任重等等都是民航人需要克服的问题。人为因素在航空管制中扮演着不可或缺的角色。改善人为因素对航空管制的影响，不仅可以调节飞行过程的安全，还可以为乘客提供更为优质的服务。然而，人为因素也有两面性，我们需要尽最大努力将人为因素中的不利因素消除，找到合适的人为因素控制手段，从而保证将人为因素对航空管制的影响降到最低。[10]本文分析了人为因素带给塔台管理工作的具体影响，并提供了防范人为因素的多种建议，管制员要从思想层面进行改变，重视自身承担的职责，在岗位上既能够独立应对突发状况，又能够与其他同事合作解决重大管制问题，始终保持学习热情，不断提升业务熟练度，促进塔台实现安全运行的工作目标。