胡俊峰，陈晓峰

（1.南通大学 经济与管理学院，江苏 南通 226009；2.江苏长江经济带研究院，江苏 南通 226001）

创新是一个重大的时代命题，也是一个民族进步的灵魂所在。在创新以前所未有的姿态全面引领高质量发展的今天，加快推动城市群空间尺度上的协同创新成为新时代全面落实创新驱动发展战略的关键举措。近年来，随着创新网络关系的不断深化和复杂化，协同创新网络关系逐渐向更为高级形态的创新共同体方向演变。[1]2008 年美国大学科技园区协会基于对科技创新与产业发展空间因素的关注，正式提出“创新共同体”这一协同创新的新理念和组织形式。[2]在实践中，创新共同体作为协同创新的新空间组织形态，旨在破除区域行政壁垒和市场分割，在更大范围和更高层次上优化科技资源配置，激活创新体系中参与者与相关者的创新动力。[3-4]自此，“创新共同体”理念引起了全球的广泛关注，成为各国政府政策文件中的重点。在《京津冀协同发展规划纲要》、《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》等引领区域发展的文件中，提出要“建设协同创新共同体”，推动区域协同发展并推动经济转型升级。2020年12 月科技部出台《长三角科技创新共同体建设发展规划》，明确到2025 年形成现代化、国际化的科技创新共同体，2035 年全面建成全球领先的科技创新共同体。客观而言，目前我国城市群规划在一定程度上存在“拉郎配”现象，城市间协同创新多数仍属于“被动式参与”，因而亟须在一个空间尺度更小、创新经济联系更佳、知识溢出本地化更强的区域进行突破。……