张燕

南明河是长江上游的重要支流，全长185公里，流经贵阳市5个区、38个乡镇和91个村居。随着工业化、城市化的推进，这条贵阳的母亲河面临着“水色发黑、臭味弥漫”的生态困境。党的十八大以来，贵阳市痛定思痛，创新体制机制，攻克了一批历史顽疾，有效解决了南明河核心段淤积重、水变黑、臭味浓等突出问题。

如今的南明河，芳草萋萋、鱼翔浅底，成为贵州生态文明建设的一个缩影，更为同类型城市河流治理贡献了“贵阳方案”。

打破“反复治、治反复”循环，从“治标”转向“治本”

“以前我们不叫它南明河，叫臭水河，当时大家都不愿意走这个地方。”在贵阳生活了几十年的市民彭思华如是向记者形容当年南明河的污染情况。

数据显示，在20世纪90年代，每天向河中排放的生活污水和工业废水有45万吨。南明河水质污化严重，一度变成劣Ⅴ类，河道丧失自然净化能力。

贵阳市曾多次对南明河进行治理，但多年来，南明河整治方式以清淤、筑坝等治标工程为主，没有彻底解决岸上直排的问题。再加上南明河支流众多，涉及不同区域以及不同的管辖部门，单一河段治理并不能缓解全流域的生态压力，南明河治理从而陷入了“反复治、治反复”的循环。

2012年，贵阳市再次启动南明河治理系统工程。为打破过去“条块分割、多头治水”的传统治理模式，贵阳市成立了常设机构——南明河整治项目 PPP领导小组和指挥部，由分管市领导任指挥长，市直相关职能部门一把手兼任副指挥长，统一统筹各区域、各部门相关单位共同作业。……