近年来，在财政部的正确领导和大力支持下，山东各级财政把农业信贷担保作为创新财政支农机制、破解农业融资难题的有力抓手，积极推动政策性农业信贷担保工作有序快速健康发展，有效增加了农业农村金融供给，为农业农村发展注入了更多的“源头活水”。

一、夯实制度基石，构建农业信贷担保的“四梁八柱”

（一）建立健全农担管理机制

联合省农业农村厅、省金融办等4部门成立山东省农业信贷担保工作指导委员会，指导推动工作开展，形成推进合力。印发《关于做好山东省农业信贷担保工作的实施意见》，围绕健全公司法人治理结构、加强公司财务管理、落实财政奖补政策等出台了一系列制度办法，为担保业务顺利开展奠定了坚实基础。制定业务绩效、经营绩效“双考核”办法，规范和加强监督管理，促进山东农担公司持续健康发展。

（二）确保省级农担公司的独立性

经省政府批复，山东农担公司为省管一级企业，由山东省财政厅直接履行出资人责任。省财政坚持“到位不越位、有所为有所不为”，确保山东农担公司法人、业务、财务、考核、管理“五独立”，推动实现全省农业信贷担保体系紧密可控、专注经营。省市县各级财政部门积极助推山东农担基层服务网络建设，从人力、财力、物力等各方面帮助山东农担公司尽快设立分支机构，确保农业信贷担保政策一贯到底、落地生根。截至目前，山东农担公司在全省15个市（不含青岛）设立了市级管理中心，143个县（市、区）设立了办事处，建立了覆盖全省的服务网络。……