刘叶 王军 苑紫彤 张思凡

摘要：随着雄安新区详规执行和起步期建设，白洋淀美丽乡村和其中的PPP模式分别面临存留、解体、再造和变迁等风险。本文以淀中村大淀头村和淀边村赵庄子村为典型样本进行实地调研，进行PPP模式风险识别和风险影响分析，提出在起步期美丽乡村环境治理PPP模式的四个优化路径，为雄安新区控制性详细规划完美执行提供借鉴。

关键词：美丽乡村建设 雄安新区 PPP模式

2017年以来，雄安新区的规划纲要和控制性详细规划相继出台，雄安新区的城市化分期建設加速推进，白洋淀淀区从2014年以来开始进行的大规模美丽乡村持续性建设面临困境，如现有村庄面临局部或整体拆除、留存、改造等变迁、美丽乡村建设PPP模式面临终止和再造等风险等本文通过实地调研，力求揭示白洋淀区美丽乡村PPP模式在雄安新区建设中的风险演进关系，并通过构建美丽乡村PPP模式的不同路径模型，有利于促进雄安新区持续留好乡村美丽元素或风貌，优化并创新其PPP模式避免风险的底线保障型运行机制。

一、白洋淀美丽乡村建设及PPP现状

（一）雄安新区对美丽乡村的定位

美丽乡村是新区城乡体系的重要组成部分，“一主、五辅、多节点”的新区城乡空间布局中的“多节点”即特色小城镇和美丽乡村，规划建设用地规模约50平方公里；实施乡村振兴战略，全面建设美丽乡村，促进农村一二三产业融合发展；突出雄东片区乡愁风貌特色，进行农田肌理保护和利用，在城市绿化系统中营造具有农田肌理的大地景观；……