刘益飞

一段时期以来，从中央政治局到各级党委领导班子的民主生活会，在谈到党风廉政建设以及严格要求自己时，都突出强调要“管好身边的人”。其实，这样的要求早已有之。远的不说，近十余年来党内开展的“三讲”教育、“保持先进性”教育等一系列党内教育活动，每一次都无一例外地强调党员领导干部要“管好身边的人”。可以说，这是对党风廉政建设经验教训的深刻总结，是对党员领导干部党性锻炼的必然要求。

但近年来，领导干部身边的人腐败类案件一直呈快速上升趋势，且多数是窝案串案，性质严重，影响恶劣。领导干部出问题，绝大多数都与身边的人有关联。对此，习近平总书记多次对领导干部提出警示。这就提出了一个值得深思的问题：“管好身边的人”究竟要靠什么？

靠领导干部的自我约束有明显的局限性

领导干部“身边的人”，主要是指领导干部的亲属子女以及身边工作人员。一般来说，领导干部与身边的人关系亲密、交往特殊、相互依托、相互影响，这种特殊的关系格局决定了在党风廉政建设中往往具有二重性：如果一个领导干部始终追求崇高，崇尚和践行廉洁自律，对身边的人就会有极大的示范作用和积极影响，“管好身边的人”自然底气十足，例如当年周恩来总理那样;反之，轻则放松对身边的人的教育和约束，重则默许或纵容他们利用特殊身份谋取不当利益，甚至同流合污或者上行下效。因此，强调“管好身边的人”，关键是领导干部“打铁还需自身硬”，这是很有道理的。……