赵必成 陈易林 邹延权

重庆市交通规划研究院 重庆 400015

引言

在当前城市规划技术体系中户籍人口和常住人口是最核心的两个人口统计口径，对城市的基础设施建设、公共服务设施配置、土地开发等有重要的指导作用[1]。但随着城市规模的发展，不仅需要服务本地发展，还具有服务周围腹地的区域性职能，因此吸引了大量以商务、旅游等目的为主的短期驻留人口[2]。因此在特大城市实际日常中的“实际服务人口”与传统人口统计口径的“常住人口”有着较大偏离。按照自然资源部发布的《市县国土空间开发保护现状评估技术指南（试行）》，实际服务人口数量指常住人口和三天以上、半年以下短期驻留人口总和。短期驻留人群每日间有所不同，重复率较低，客观上构成了一个相对稳定且不可忽视的规模（约占常住人口数的15%）[3]。将短期驻留人口纳入城市规划、建设和管理的视野，对各类资源进行合理配置有着重要意义。

1 实际服务人口识别过程

1.1 实际服务人识别技术路径

本文主要介绍实际服务人口识别标准，对于基于手机信令的职住识别模型、驻留点识别模型[4-5]方法及过程不再介绍。通过驻留点识别模型掌握到每个在重庆中心城区出现的用户活动的位置及驻留时间，通过长时间跟踪用户在夜间居住位置训练出用户长驻位置及夜间居住天数。将在中心城区月居住18天以上的用户标识为长驻人群，并统计各空间单元中某一天的人口总量。……