近一两年来一系列与互联网平台公司有关的事件，引发了人们对数字经济健康可持续发展的考量，这其中有的是关于国家数据安全的，有的是关于信息非法收集的，有的是关于不正当竞争和反垄断的，有的是关于金融系统性风险的，等等。数字经济时代的监管和规制之道，已经成为一个不容回避的话题，需要兼顾监管方、业界和消费者群体等各方利益，以求各方利益最大化。

对于任何新技术和新行业而言，一段时间的野蛮生长之后，总会要面临相应监管的规制。就像各种平地而起自发形成的小商场、小批发市场和菜市场等等，发展到一定阶段，肯定会引来各种监管主体，这不仅仅是为了秩序和安全，也是为了配套各种公共服务，以利于其规范化发展。这与平台经济和数字经济面临的监管格局是一个道理。

当然由于数字经济的科技含金量比较高，所面临的情势也更为复杂，既涉及如何打破各个数字平台之间的藩篱，实现数据统一监管，以及各种数字化支付手段的规范和互通，也涉及各平台间的正当竞争，以避免当年的屠龙少年在资本的加持下成长为新的恶龙，更涉及消费者利益保护和平台就业人员福利等等。

对于数字经济的规制之道而言，最大的挑战在于保持监管与创新之间的动态平衡。相关技术进步的一日千里，对监管者自身能力不断提出新要求，也要求相关法律法规更具弹性和包容性，在定下基本规则和底线的同时，提高容错率。……