薛峰 宋康顿 戴林业 杨柳

（1 中广核核电运营有限公司，深圳 518000；2 深圳华兴建设有限公司，深圳 518001）

0 引言

安全生产责任制是对企业、企业整体的所有职责要求，横向到边（所有部门，分系统的安全责任），纵向到顶到底 （分层级的安全责任）。“安全生产责任制”与“安全生产规章制度”通常并列提出，突显了安全生产责任制的重要性。关于安全生产责任制的相关要求由来已早，2020年4月国务院印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》还将推动企业主体责任落实作为整治的关键。目前国内大部分企业已建立本单位安全生产责任制度，但是部分浮于纸面，其根本弊端体现在责任职责不全、岗位覆盖不全、考核内容过泛、推动层级过低。因此，需要探索一套相对科学、合理的方法，从安全生产责任制的建立健全、评估考核、持续改进等方面建立安全生产责任制体系并有效实施。

1 安全生产责任制建立健全

安全生产责任制的建立作为安全生产责任制体系的基础，必须从安全生产管理体系的高度，全面考虑安全生产工作覆盖的所有要素。通过对核电企业安全生产责任制的现状分析，以“合规、全面、适用”为基本原则，从党政同责要求、安全管理体系、法律责任清单、案例经验反馈、经营业务情况、组织机构设置等6个维度，建立了安全生产责任制输入“六维度”模型，如图1所示。党政同责要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；……