高 忠

(亳州市重点工程建设管理局，安徽 亳州 236800)

0 引 言

园林绿化的目的是为了保护生态环境，降低城市化、工业化进程给生态环境带来的污染问题[1]。园林绿化作为一项系统工程，已经在各个城市推行建设，但是在新公共管理视角下，园林绿化仍然存在着一些问题，因此对该方面进行研究是非常有必要的。

1 新公共管理视角下园林绿化存在的问题

1.1 园林绿化规划缺乏合理性和科学性

园林绿化是由县级市绿地系统规划，由城乡规划行政管理部门根据当前城市发展需求及环保需求,系统地规划园林绿化内容，确保园林绿化建设顺利开展。但是就目前国内园林绿化建设现状而言，其在规划方面存在诸多问题，各个城市园林绿化发展并不尽如人意，城市园林绿化效果较差，绿化水平比较落后，与城市发展和建设规模不成正比，具体表现在城市绿化覆盖范围较小[2]。在新公共管理视角下，园林绿化覆盖率要达到55%以上才能改善生态环境，人均绿地面积50 m2以上才能达到居民最理想的居住环境标准。但是目前园林绿化指标还与城市生态建设需求具有较大的距离。园林绿化规划不合理，缺乏合理性和可行性布局，城市园林绿化主要集中在市中心区域，且城市绿化覆盖率较低。表1为国内园林绿化指标表。

表1 国内园林绿化指标

造成园林绿化覆盖率低的主要原因在于目前园林绿化规划存在问题，现有的园林绿化规划理念比较落后，而且园林绿化规划缺乏系统化和科学化，具体原因如图1所示。……