杨光亮

(石油和化学工业规划院，北京 100013)

“十三五”期间，我国农药行业得到了快速发展，农药企业不断壮大，同时环保、安全整治力度不断加大，企业投资和产能向西北和华北(主要为内蒙古)转移比较强劲，在西北和华北的投资额分别占总投资额的17.66%和25.07%。由于产业基础、人才、供应链多样性，华东地区的投资依然较多，占总投资额的22.83%。在这些投资中也存在诸多风险，如对大宗产品的投资多，而且投资目的地多为黄河上游和长江中上游等，这些风险值得进一步识别和应对。

1 行业面临的总体环境

“十三五”期间，我国化工行业发展快速，同时也存在许多安全环保问题。为此，早在2015年，工信部就印发了《关于促进化工园区规范发展的指导意见》(工信部原〔2015〕433号)，此指导意见从规划布局、项目管理、安全管理、绿色发展、两化深度融合、配套服务及组织管理等方面提出了化工园区规范发展的具体要求。此后，针对化工园区发展水平参差不齐、园区安全环境风险整体较高等情况，工信部及部分省市结合自身实际陆续开展化工园区的规范化与清理整顿工作。

工信部先后开展了长江经济带化工企业及化工园区摸底排查、城镇人口密集区危险化学品企业搬迁改造等工作；国家出台了长江保护法。由此沿江和长江上游的化工企业生存发展遭遇了困难，需进行搬迁或关闭。

江苏省化工企业众多，随着经济社会快速发展，苏南化工企业向苏中、苏北转移，环保……