郝雅立

（天津商业大学公共管理学院，天津 300134）

伴随着互联网信息技术发展，构筑优良网络生态环境是实务界高度关注和学术界持续热议的重要话题。党的十九届四中全会后，官方政策话语将“完善坚持正确导向的舆论引导工作机制”纳入到提升国家治理能力之中。舆情治理，尤其是重大舆情和突发事件舆论引导已成为各级政府的工作内容和能力建设重点。

现实的需要引起学者的强烈关注，国内外学界对舆论引导与舆情治理问题进行了多视角研究。国外学者将舆情称为“公众意见”（public opinion），真正研究始于20世纪前叶，主要集中在两方面：政府、媒体、公众三者关系的宏观解释和舆情演化过程与引导的建模分析与规律验证。国内学者的研究主要分三方面。一是重大舆情和突发事件舆论引导的思想理论研究，围绕马克思、习近平、中国共产党、主流媒体等人或组织的新闻舆论思想进行意识形态引导研究[1-4]。二是当前舆情引导中政府与社会关系的研究，主体协同[5]、角色转换[6]、政府回应[7-8]是热点。三是重大舆情和突发事件舆论引导的机制机理研究，包括影响舆论引导的要素[9-10]，多关注媒体议题[11-12]、意见领袖[13]、动员能力[14]等方面，以及舆论产生、发酵、消失的演化规律研究[15-16]，为舆论引导机制建设提出建议[17-18]。

国内外研究成果丰富了舆论引导与舆情治理的理论体系，也对现实实践具有重要的借鉴意义。但是，当前研究更多地将舆情治理问题放在社会科学的视野中，更关注在这一向度上进行研究的深度推进。……