法战成　王崇山　王永发

自1993年世界上第一座自动化集装箱码头（以下简称“自动化码头”）在荷兰鹿特丹港投入运营以来，全球已建成投产和正在建设中的自动化码头总计近110座。我国自动化码头建设起步较晚，但发展成果显著。近年来，国内新建自动化码头逐步从建设期迈入运营期，传统集装箱码头也进入大规模自动化改造阶段。自动化码头在前期设计规划和生产作业环节等方面与传统集装箱码头有本质不同，在运营期内对安全保障、人才培养和效率优化等提出较高要求。本文针对自动化码头基层管理存在的主要问题，结合山东港口青岛港自动化码头基层管理经验，提出与自动化码头生产运营模式相契合的基层管理模式，以期提升自动化码头基层管理水平，确保自动化码头安全高效运营。

1 研究背景

近年来，在智慧港口建设浪潮的推动下，国内自动化码头建设取得巨大进步和长足发展。自2014年厦门港远海自动化码头投产以来，青岛港前湾港区五期自动化码头和上海港洋山深水港区四期自动化码头先后投产，标志着国内自动化码头发展从跟跑阶段进入世界领跑阶段。随着国内新建自动化码头投入运营，码头管理重心从规划管理转变为运营管理。为了满足自动化码头运营要求，有必要针对自动化码头运营特点设计相应的基层管理模式。

宋玉华[1]探讨港口安全管理培训课程体系建设，分析案例教育在港口安全管理培训中的作用;彭浩等[2]剖析港口安全生产相关问题，认为应建立港口安全管理长效机制;李兰香[3]介绍计算机仿真模拟器在港口企业员工培训中的应用情况;安可胜[4]提出对集装箱码头装卸作业人员实施柔性化管理，以解决码头一线员工供需不平衡问题;李晓东[5]提出港口企业应针对自身实际情况和需求，建立风险预控与隐患排查双重预防机制，以确保码头作业安全。从相关文献资料来看，目前国内对自动化码头基层管理模式的研究仍处于空白状态。

2 自动化码头基层管理存在的问题

（1）重业务而轻管理。处于发展前期的自动化码头大多以业务流程和方案规划等业务工作为重心，对管理工作缺乏足够重视，不利于后期可持续发展。

（2）重效率而轻安全。一方面，自动化技术和设备的广泛应用使得自动化码头的作业效率和安全性显著提升;另一方面，从长远来看，自动化码头对自动化作业流程的过度依赖不利于码头安全生产。

（3）党建工作与业务工作脱节。由于党建工作与业务工作在工作对象、工作内容、工作周期、考评体系等方面存在不同，一些基层党支部会不自觉地将党建工作与业务工作分割开来，从而产生党建部门只抓党建、业务部门只管业务的“两张皮”现象，导致党支部的堡垒作用和党员的模范带头作用发挥不力，党建引领作用较弱。

3 自动化码头基层管理模式构建要点

3.1 党建工作与业务工作深度融合发展

习近平总书记在对开展“两学一做”学习教育作出的重要指示中强调：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要发挥国有企业基层党支部在基层业务中的引领作用，党员必须时刻发挥模范带头作用，在各个发展节点和工作岗位上发挥自己应有的效能。山东港口青岛港自动化码头基层党支部按照山东港口集团提出的深化党支部建设实施方案，通过“党建+”八项活动发挥党建引领作用，推动党建工作与业务工作深度融合发展（见图1）。

3.2 开展双体系建设

虽然自动化码头在作业效率和作业安全方面有天然优势，但由于码头作业风险具有多样性、复杂性和不可预知性，为了尽可能避免发生安全事故，自动化码头仍然需要建立有效的安全生产保障机制（见图2）。

国内港口大多采用基于海因里希法则和内外因事故致因理论的风险分级管控和隐患排查机制，通过危险源识别、风险评价、风险控制和方案实施实现风险管控，并通过隐患排查和治理实现双重预防。双体系建设有助于识别危险源、监测预警风险和拟订风险对策。山东港口青岛港自动化码头在开展双体系建设的过程中，进一步细化实施细则，实行基于计划、执行、检查、处理循环管理法的多级协同排查机制（见图3），使隐患排查和违章违纪情况明显改善（见表1）。

3.3 提高码头作业效率

在传统集装箱码头作业环境下，设备操作人员的技能水平对码头整体作业效率有重要影响，提升设备操作人员的技能水平是码头基层管理在作业效率层面的主要目标。自动化码头采用流程化作业模式，人工远程操控完全融入作业流程中，作业流程和系统的优化程度以及远程操控人员对作业流程和系统的熟悉程度成为影响码头作业效率的重要因素。

3.4 提升员工综合素质

在自动化码头作业环境下，远程操控人员需要根据系统发送的作业指令，选择相应的设备状态和作业模式，并观察设备运行状态，及时发现和处理异常情况。远程操控人员不但要熟练掌握自动化码头作业系统指令逻辑，还要具备传统集装箱码头设备操作人员的现场作业经验和设备操作能力。为此，山东港口青岛港自动化码头对新入职员工开展有针对性的系统化培训，培训内容包括：（1）自动化码头作业基础知识，具体包括自动化码头基本信息、远程操控基础知识、自动化堆场基础知识等;（2）岸桥远程操控，具体包括船舶和岸桥基础知识、标准化操作流程、安全规程等;（3）自动堆垛机远程操控，具体包括自动堆垛机基础知识、自动堆垛机远程操控流程和方法、安全规程等;（4）异常情况处置，具体包括岸桥作业异常情况处置和自动堆垛机作业异常情况处置。此外，山东港口青岛港自动化码头还对老员工开展定制化培训，着力提升老员工综合能力，在推进码头高效安全生产方面取得显著成效。

3.5 完善员工考核体系

自動化码头对一线作业人员知识结构、创新能力和安全保障能力的要求较高，传统集装箱码头以操作技能为主要考核内容的员工考核办法已无法适应自动化码头员工考核需求。鉴于此，有必要建立科学、完善的自动化码头员工考核体系，考核指标包括但不限于安全事故发生率、作业效率、违章违纪情况、隐患排查情况、合理化建议、测试成绩、工作完成度、协作能力、优化创新能力、获奖情况、发表论文情况等。

山东港口青岛港自动化码头员工考核流程如下：首先，基层管理人员通过移动端录入被考核人员的相关评价信息，形成数据积累，并按各项考核指标权重计算员工考核分数;然后，通过员工动态评估系统的可视化平台（见图4），对员工的安全保障能力、作业能力、遵章守纪情况、隐患排查情况、工作完成度、协作能力、优化创新能力和论文写作能力等进行整体评估;最后，对员工各项考核指标结果进行横向和纵向对比分析，并形成数据分析图表（见图5），从而为后期管理决策提供参考。

4 结束语

山东港口青岛港自动化码头的探索实践表明：自动化码头基层管理模式的重塑不仅有助于提升员工综合素质，而且能够为码头安全生产提供有效保障，符合自动化码头可持续发展需求。这一有益探索可为国内同类码头基层管理提供参考。

参考文献：

[1] 宋玉华. 港口安全管理培训课程体系建设初探[J]. 教育现代化，2017，4（46）：303-304.

[2] 彭浩，唐俊雄. 港口安全生产管理问题及对策研究[J]. 中国水运，2016，37（11）：34.

[3] 李兰香. 新形势下港口企业员工培训方式的新选择[J]. 港口科技，2009（11）：37-39.

[4] 安可胜. 集装箱码头生产管理中人员柔性化管理运用分析[J]. 科技与创新，2017（1）：64.

[5] 李晓东. 港口企业风险预控与隐患排查分析――双重预防机制[J]. 中国市场，2020（11）：108-109.

（编辑：张敏 收稿日期：2021-03-16）