张广卿 顾媛 张弘宇

编者按：百年初心，歷久弥新。今年是中国共产党成立100周年。一百年来，中国共产党引领中华民族和中国人民走向解放、走向复兴、走向富强，一路高歌猛进。把方向，谋大局，定政策，促改革。办好农村的事情，关键在党。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，实施乡村振兴战略，必须加强和改善党对“三农”工作的领导，提高新时代党领导农村工作的能力和水平。本期专题，聚焦党建引领乡村振兴这一主题，分享各地的乡村振兴经验。

南湖区为浙江省嘉兴市主城区，自古以来就是“丝绸之府、鱼米之乡”，享有“江东一大都会”的美誉，历代名人辈出，文化底韵深厚，是中国革命红船的启航地、马家浜文化的发源地、儒商文化的发祥地。近年来，南湖区深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，加快农业转型升级，形成了粮油、畜禽、瓜果、蔬菜、水产五大主导产业。联丰村位于南湖区凤桥镇，两条公路贯穿全村，村域面积7.19平方公里，农户1132户，总人口3855人，由24个村民小组组成。2019年村集体经济经营性收入达到193万元，人均收入36080元。近年来，联丰村先后获得2019年全国乡村治理示范村、2018年第二届中国美丽乡村百佳范例、浙江省文明村、省休闲旅游示范村、省农村基层党风廉政建设示范村、省信息化示范村等荣誉称号。

联丰村秉承开天辟地、敢为人先的首创精神，以党建为引领、充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，注重基层治理、推进三治融合，注重文化渲染、营造文明乡风，多措并举、建设全域秀美的新时代中国美丽乡村。

村庄振兴 党字先行

2019年，中共中央印发了《中国共产党农村工作条例》（以下简称《条例》），《条例》中指出，“坚持党对农村工作的全面领导，确保党在农村工作中总揽全局、协调各方，保证农村改革发展沿着正确的方向前进。党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。联丰村以党建为具体抓手，牢牢把握“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”原则，以党员先锋站建设为依托建立健全党员学习制度，开辟出“党建+经济”“党建+融合”“党建+秀美”的发展新路径。

2020年，嘉兴市开展农村环境全域秀美行动。“村干部和网格员家里的环境一定要先搞好，这样才能让老百姓心服口服。”面对打造全域秀美的工作任务，联丰村依靠全体党员干部，作好工作表率。按照“党组织建设进网格、党员作用发挥在网格”的模式，联丰村积极利用这张覆盖全村的党建“民情网”，每位党员至少联系10户村民，实行党员认岗认责，党员先行，发挥网格党支部、党员先锋站和特色志愿服务队的作用，划片作战，党员带头掀起全域秀美的全员行动热潮。党员吴惠明主动认领家门口网格内的绿地美化工作，为周边群众树立良好的典范。

三治融合  共建美好

党的十九届四中全会强调：社会治理是国家治理的重要方面，必须加强和创新社会治理。2018年，联丰村被确定为南湖区“三治融合”工作的试点村，以问题为导向开展以“自治、法治、德治”为核心的乡村治理体系创新实践，在建立“一约两会三团”的基础上，让民主、法制渗透进农村的每一根“毛细血管”。

“一约”即联丰村村规民约，“两会”即百姓议事会和乡贤参事会，“三团”即道德评判团、法律服务团、百事服务团。同时，联丰村还打造了一个议事、活动、展示的“三治会堂”。联丰村把“两会三团”作为践行三治的落脚点，村里有重大施工项目要经过“议事会”讨论，发生了不易解决的纠纷则有“是非评判会”，有村民遇到困难时还会召开“互助会”，这些活动都在“三治会堂”举行，讨论的结果上报村两委。从2020年开始，联丰村充分发挥村民议事会作用，议事会固定在每月的25日召开例会，议事会成员在平时对村民信息反馈进行归纳收集，在会议上提出并进行讨论表决，提交村班子会议决定应开展的项目后召开村民代表会议表决。真正做到事前信息收集、事中决策决议、事后阳光监督，充分发挥村民参与民主自治。

为老百姓说话、说老百姓想说的话、为老百姓办事、办老百姓想办的事，让民主看得见、摸得着，这就是联丰村的“三治融合”。通过紧紧抓住区级“三治融合”试点村建设特色，联丰村将村民自治渗透到全域秀美的整治全过程。通过网格连心、组团服务，联丰村健全了“三治融合”的乡村治理体系，真正达到了“培育好机制、养成好习惯、形成好风气”的社会治理成果，切切实实地将矛盾纠纷消化在村里，实现了小事不出网格，大事不出村，有效形成了乡风文明和谐社会的新局面。

红船引领  特色发展

“秀水泱泱，红船依旧”，结合当下火热的红色旅游，南湖区着力打造的红色精品旅游示范线中，联丰村更有幸成为线上的一个精品点。联丰村先后打造徐墙门-石隍庙点-荷塘月色的三点一线、王祥里、马鸣里、九曲港等美丽乡村点。与王祥里遥相呼应的红色主题公园已跃然眼前，2.5亩的公园处处洋溢着红色元素，党史墙上有“不忘初心”的深刻意义，也有本地党员先锋的生动事迹。

为实现凤桥镇省级小城市培育“乡愁体验地、养生后花园”的建设目标，联丰村的王祥里借乡村旅游打造“生态宜居、产业兴旺”的农村新样板。为此，联丰村一方面继续提档王祥里的基础设施，建造星级旅游厕所和停车场，开辟百亩花田，供游客体验农事活动。另一方面，村里通过发展规模化、专业化的民宿、农家乐，并带动农副产品销售来实现农民增收。已经对外开放的农产品展示中心，陈列着凤桥镇和周边地区的特色农产品，还有南湖菱画、风雅陶笛、凤桥竹刻等工艺品出售。打造中的民宿示范点将引入第三方团队运营，给游客提供更专业的服务，15间客房围绕田园、温馨等关键词打造。

今年74岁的徐金甫是土生土长的联丰人，他的家就在王祥里美丽乡村示范点的入口处，当初为了建造迎宾长廊，这位拥有40年党龄的老党员二话不说，把房屋后面的空地让了出来。徐金甫表示：“美丽乡村搞得好，我们农户也受益，现在推门出去就是景，像是生活在画中一样。”

展望未来  昂首阔步

联丰村在红船精神的指引下、在当地政府的支持下，通过多年努力，已变成“点上精致、线上出彩、面上美丽”的秀美乡村。但是联丰村的“美丽步伐”不能停步，需进一步强化党建的引领作用，按照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，依托农业的多功能性，推进“农业+旅游”“农业+文化”等深度融合，促进村庄可持续发展。

一是党建引领乡村振兴。习近平总书记多次强调，党管农村工作是我们的传统。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党都把解决好“三农”问题作为关系党和国家事业全局的根本性问题，始终牢牢掌握党对农村工作的领导权。联丰村党支部将继续牢记初心和使命，全面履行好《中国共产党农村基层组织工作条例》赋予的多项新职能，激发组织活力，把村党委作为基层党员群众的主心骨，在产业发展、生态文明、基层治理、文明创建等方面，依靠党组织引领、党员示范带动、群众积极参与，将“清廉村居”建设与“三治融合”相结合，充分调动村民参与民主决策、民主管理、民主监督的积极性，以多元化信息平台为载体，切实提高清廉村居建设水平，实现党建工作与乡村振兴同频共振、富荣共促，实现基层党建与高水平全面小康的“双促双赢”。

二是组合拳促产业兴旺。水蜜桃作为联丰村的特色农业产业，要作为重点、稳固生产、打造品牌。加强对种植水蜜桃的新型农业经营主体和小农户的农技培训，鼓励和引导“大户帮小户”，共同富裕;加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，打造抗风险能力更强的水蜜桃生产全产业链，依托“智慧农业”生产“智慧”水蜜桃，使得水蜜桃生产全程可追溯;做好深加工，延伸拓展水蜜桃产业链，尝试产品创新，增加农产品附加值，可生产蜜桃干、蜜桃酒、蜜桃糖果等产品;对特色农产品的销售渠道进行拓宽，加强与盒马鲜生等大型商超的合作，打开网络销售渠道，用好“抖音”“快手”等新媒体;以“桃”文化为抓手，借助嘉兴市生态文化旅游节暨南湖桃花节等平台，做好宣传展示，挖掘凤桥水蜜桃的品牌价值和文化内涵，设计水蜜桃相关的文化创意产品。

三是外引内培打造队伍。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事業发展全局的战略高度，多次对农业农村人才发展作出重要指示，强调农业农村人才是强农兴农的根本。联丰村一方面要面向全国各地招贤纳士，尤其是水蜜桃产业人才、农产品电商销售人才和乡村旅游人才。另一方面要通过与当地农民教育培训专门机构的合作，加大对当地农民以及返乡创业人员的培育力度，立足联丰村产业发展需求和整体发展规划，分类、分层培养各类紧缺人才，提升教育培训的针对性、有效性和规范性。要建设农民实训基地，打造农民田间学校，突出现场教学功能。要充分发挥信息化手段，促进线上线下教育培训融合发展，满足培训学员的多样化需求。抓住高职扩招培养高素质农民的重大机遇，鼓励有意愿通过学历教育提升素质能力的农民走进学校，通过长期学习，成为真正的“大学生”。

四是开拓创新经济美丽。建好美丽乡村，更要串起美丽经济。联丰村在现有良好基础上，要进一步创新发展，聘用职业经理人为村庄景区做专业的策划、管理和运营;拓展对外合作，吸引社会资源和力量共同参与景区的开发和经营;通过发展规模化、专业化、特色化的民宿和农家乐，打造联丰村特有的农旅融合项目，带动产业兴旺、实现农民增收致富。★

（作者单位：中央农广校）