文 /张 维

2017年6月23日，国务院批复同意了《徐州城市总体规划（2007—2020）（2017年修订）》，首次明确徐州市的淮海经济区中心城市地位，对徐州市的发展定位、发展规划、发展战略等指明了方向、提供了遵循。因此，徐州市的矿山应急管理就不能仅仅围绕本市进行，必须提高站位，跳出徐州看徐州，立足徐州市建设淮海经济区中心城市的战略定位，结合徐州市区域优势和矿山应急资源优势，建立辐射淮海经济区城市矿山应急救援管理体系。

一、立足徐州牵头构建淮海经济区矿山应急救援管理平台

1.徐州市拥有得天独厚的区域优势

2016年9月27日，徐州市第十二次党代会上提出，要加快建设淮海经济区中心城市、全国老工业基地振兴示范城市、“一带一路”重要节点城市、全国重要的综合交通枢纽城市和宜业宜居的民生幸福城市。建设这“五个城市”，安全是根基，要进一步加强和创新应急管理救援工作，持续提升应急管理救援水平。

2.淮海经济区城市矿山应急救援力量雄厚

除宿迁市和连云港市外，淮海经济区其他城市均有大型煤炭企业，拥有矿山应急救援力量。济宁市兖矿集团救护大队被列为国家级区域矿山救援基地，2011年被确定为全国重点建设的14个区域救援队之一。枣庄市枣矿集团救护大队始建于1955年，2007年6月被国家安全生产监督管理总局认定为矿山救护队一级资质。商丘市永煤公司拥有5支专职矿山救护队、10支兼职救护队，投入资金达2500万元。徐州市徐矿集团在1953年3月成立了贾汪矿务局矿山救护队，是全国最早成立的9支矿山救护队之一，在企业矿山救护、唐山大地震等重大事故抢险救援中展现了雄厚的专业力量。……