李佳婧

“十四五”规划纲要提出，要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。打造社会治理共同体，就必须充分发挥各类社会主体的主动性和积极性。媒介作为社会系统的有机组成部分，在实现社会控制、维护社会秩序、加强社会整合方面发挥着自身作用，是推进社会治理现代化不可或缺的重要方面。在深入推进媒体融合的背景下，新兴媒体在用户聚合、服务提供、链接资源等方面的优势和功能更加凸显。加快推进社会治理现代化，必须充分发挥媒体融合发展的积极作用。

一、准确认识媒体与社会治理之间的关系

社会有机体理论认为，社会是由不同结构功能层面的部分组合而成的整体系统，每个部分各自承担某种功能，但同时也相互联系、相互影响，而社会治理就是不同社会主体之间、不同社会系统之间协调互动的行动过程。公共媒体作为社会一个子系统，从其诞生之日起就通过信息传递、关系协调、意义阐释等方式，在社会治理过程中扮演了独特角色。当前，随着媒体融合发展的不断深入，媒体的社会治理功能也逐步演变拓展，两者在主体、目标和重点方面有着诸多相同。

媒体受众和社会治理的主体相同。信息传递和交换是个人发展和社会发展的必要条件，无论是古代社会的口口相传、木铎、甲骨、竹简、露布、进奏院状，还是近现代社会的报纸、电视、广播、网络等，都是不同时期为广大公众提供公共信息的媒介。……