骆祖春 丁敬雯 陈涵

进入21世纪以来，江苏省委、省政府始终把富民增收作为第一执政要务。2011年，江苏实施民生幸福工程，提出居民收入倍增计划（2011—2017）。2016年，中共江苏省委第十三次党代会提出“两聚一高”奋斗目标，计划到2020年实现地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。“十二五”以来江苏富民增收政策实施效果如何，未来江苏富民增收的优化空间在何处，有待于研究给出回答。基于“十二五”以来江苏富民增收的格局演变轨迹，本文分别从总量分析与结构分析两个层面，运用协调度分析、基尼系数、结构性分析等方法，实证评析2011—2019/2020年江苏富民增收政策实施效果与发展趋势，立体透视江苏居民收入的结构性特征，探寻未来江苏富民增收可能的具体优化空间所在。

“十二五”以来江苏富民增收政策环境演变情况及居民收入的总量分析

“十二五”以来江苏富民增收政策环境持续向好，先后出台居民收入增长7年倍增计划与居民收入翻番目标的相关政策。同期，江苏城镇、农村居民人均可支配收入稳居全国的第四位、第五位;江苏居民收入增长与经济发展水平协调程度持续向好。

“十二五”以来江苏富民增收政策环境演变。2011年与2016年，江苏省委、省政府先后出台《关于大力推进民生幸福工程的意见》《關于聚焦富民持续提高城乡居民收入水平的若干意见》（简称“富民33条”），聚焦构建了就业、创业、投资、资产增值、转移支付（社保和帮扶）五项城乡居民增收渠道。……