荣飞

党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代经济体系的战略支撑。党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。进入新发展阶段后，必须深入贯彻新发展理念，特别是要增强创新这个第一动力，以加快构建以国内大循环为主体、国内国际雙循环相互促进的新发展格局。江苏是科教资源大省，激发企业创新主体活力是提升全省科技创新能力的关键所在。

一、企业创新主体作用发挥不足，是制约江苏科技创新能力的短板

近年来，江苏紧紧围绕中央实施创新驱动战略的决策部属，在统筹科技资源、建设重大科技平台、深化科技体制改革、培养高科技人才等方面取得了长足进展，产生了一批高水平科技成果，创造了许多“全国第一”，对促进全省经济社会发展发挥了关键作用。江苏拥有国家高新区18家、国家创新型城市11个、国家创新型县（市）5个，数量均位居全国第一;全省知识产权综合发展指数年均增长率全国第一，国家大学科技园数量全国第一;在全国区域创新能力评价中，江苏长期位居全国前列。与此同时，江苏科技创新事业当前也面临着严峻挑战。《中国区域创新能力评价报告2020》显示：2015—2020年，广东创新能力提升步伐明显快于其他省市且领先优势持续扩大，尤其是企业创新项目得分80.27，连续四年位居全国首位。虽然江苏综合创新能力排名仅次于北京居第三位，但在企业创新方面与广东、北京还存在一定差距。……