程俊杰　陈柳

集成电路是“现代工业的粮食”，江苏是我国集成电路产业重镇，产量约占全国的1/3。当前，制约江苏集成电路自主可控、安全高效发展最主要的因素在于产业链要素、组织、能力、治理等方面协同性不足。这就需要聚焦协同，着力完善要素支撑，优化分工布局，强化技术联系，加快国产替代，推动集成电路与各产业深度融合。

一、江苏集成电路产业链协同度不足的主要表现

生产要素不协同，主要体现在资金部分错配和人才结构不合理。一是资金投入部分错配。集成电路是技术和资本密集型产业，投入资金巨大，研发风险极高，周期长。江苏各级政府设立的集成电路产业投资基金在撬动地方和社会资本等方面取得了一定积极成效，但资金投入方向仍存在调整空间，主要体现在超过70%的资金投向头部企业，忽视了大量更具创新性的细分类、新创类中小企业。二是人才供需存在结构矛盾。集成电路产业链的复杂性要求具有复合型专业领域人才，而应届毕业生一般要经历四到五个项目周期、两到十年后才能开始“独当一面”，很多企业难以招募到符合要求的研发技术人才。例如，江苏维普光电科技公司是一家涉及光学、软件、电子及控制专业领域，从事研究、开发和生产半导体检测设备的初创型小企业，条件不足以吸引其需要的具备光学、软件、半导体领域知识技术的复合型人才。

产业组织不协同，主要体现在企业分工还不完善。……