张泽毅，刘臣炜，高 成②，丁华凯

(1.河海大学水文水资源学院，江苏 南京 210098；2.生态环境部南京环境科学研究所，江苏 南京 210042；3.中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司，浙江 杭州 310014)

快速城市化是我国东部发达地区村镇发展的重要特征，主要表现为乡村人口向镇区集聚，农村经济产业结构调整，建成区面积扩张带来用地性质改变，农村生活方式转变与基础设施逐步完善等。城市化也包括城市的进一步社会化和资源的集约化，是一个复杂的空间形态变化和社会、经济发展过程[1]。水资源作为基础性自然资源和战略性经济资源，在村镇建设进程中有着举足轻重的作用[2]。用水结构不合理、水资源利用效率不高、污水处置水平滞后、农业生产生活方式粗放等问题导致村镇发展受到水资源承载力制约。乡村振兴要走高质量发展之路，必须坚持资源与环境协调发展理念，提出水资源及水环境承载力约束性指标，科学评价水资源承载能力，保障村镇建设水资源可持续利用和社会经济可持续发展。

水资源承载力概念最早由新疆水资源软科学课题组[3]提出，至今已有大量研究[3-6]给出水资源承载力的定义，具体可概括为在维系良好的生态环境前提下，利用水资源、其他资源和相关技术的条件下所能维持的最大人口规模以及对人类经济社会活动的最大支撑能力，尽管概念表现形式及侧重点不同，但都体现了最大支撑能力的概念。同样，水资源对村镇建设的承载能力不是无限的，只有经济社会活动产生影响小于其自身承受能力时，村镇发展才符合绿色可持续高质量发展要求。……