马 宁

(中共陕西省委党校/陕西行政学院, 陕西 西安 710068)

引言

【研究意义】随着我国大力推进农业供给侧结构性改革，我国农业不断向现代化、产业化和休闲化发展。休闲农业是农业和旅游业相结合的新型生产经营形态，与乡村旅游都以“三农”资源为基础、以乡村为目的地、以农事活动为组成部分[1]，但休闲农业本质属于农业经营业态，乡村旅游则属于旅游活动形态[2]。休闲农业作为三产融合的发展模式在促进农业提质增效和带动农民就业增收方面发挥重要作用。为此，2016年农业部等14部门联合印发《大力发展休闲农业的指导意见》提出支持贫困户发展休闲农业合作社、农家乐和小型采摘园等，实施休闲农业推动产业扶贫。2019年《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》指出，以农业供给侧改革为主线，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，与脱贫攻坚有效衔接。发展休闲农业助推精准扶贫成为促进城乡融合发展，构建现代化的农村经济发展体系，实现乡村振兴战略的有效途径。【前人研究进展】随着精准扶贫的深入实施，旅游扶贫研究成为学者关注的热点，相关研究主要将休闲农业与乡村旅游视为一个整体[3]， 一是从定性角度诠释和总结休闲农业现状、模式和发展水平[4-8]；二是从实证角度分析休闲农业效率[9-10]、协调发展[11-12]、空间布局和影响因素等[13-15]。还有学者针对休闲农业和乡村旅游发展中存在的数字贫困问题，构建了休闲农业的数字脱贫机制[16]。……