张文科，敖 麒，罗 影，冷昌琦

（工业信息安全（四川）创新中心有限公司，四川 成都 610094）

0 引 言

随着现代信息技术的飞速发展，人类社会已经进入互联网+大数据时代，信息化已成为各个领域必然的发展趋势。其中，政务信息化更是现代国家治理的必由之路。全面推进政务信息化的创新发展，是加快实现我国网络强国战略目标的重要保证。

我国政务信息化工作起步于20世纪90年代末，历经三个发展阶段[1]，已基本实现部门办公自动化、重点业务信息化、政府网站普及化。政府部门信息化程度的不断提高，带来了对信息系统更高的依赖，一旦政务服务平台遭受攻击，引起政务数据泄露，个人利益、社会稳定和国家安全将受到威胁。政务信息化改造过程中，如何保证政务业务平台的稳定运行，提供安全可靠的政务应用环境是政务信息化建设所面临的一个主要问题。

密码技术作为国家自主可控的核心技术，在身份认证、数据加密、访问控制、完整性保护和抗抵赖性等方面具有不可替代的重要作用。相对于其他类型的安全手段，正确合理地应用密码技术是保障政务信息系统最有效、最可靠的手段[2]。

1 政务信息化建设的密码应用背景

1.1 国家政策要求

近年来，为了贯彻落实《国家信息化发展战略纲要》，全面提升政务服务规范化、便利化水平，提供高效、便捷的政务服务，创造良好的营商环境，国家先后出台了大量的政策法规，明确要求在政务信息化建设中全面推进密码技术的应用，构建便利高效、安全可信的电子政务网络空间。……