吉首大学张家界学院 陈丁伊

一、引言

2021年1月住建部部长王蒙微提出：“实施城市更新行动，是以习近平同志为核心的党中央准确研判我国城市发展新形势，是进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署，也是推动城市结构优化、功能完善和品质提升的决策，目标是建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市。”随着城市现代化的迅速发展，高架桥的建设是为了缓解日益繁重的城市交通问题而产生的现代城市的标志物。高架桥的体型巨大、造型独特，它已经不仅仅是一种交通基础设施，而是成为一个现代城市中不可多得的重要城市景观。然而，大部分地区建立了高架桥之后，虽然缓解了交通压力，但高架桥的建设产生了大量的城市剩余空间，伴随而来的是公共空间的被割裂与压缩、环境的脏乱欠缺管理、职责管理权不明确、安全隐患突出等一系列问题。人们对于高生活水平的向往与需求也在进一步扩大和提高，居民对于活动空间的向往与需求也越来越多，对城市和人们的日常生活环境产生了不可忽略的影响。高架桥下剩余空间的利用，较为常见的方式就是通过政府规划者组织，将其作为公共停车场或者是普通的城市绿化景观，现在已经出现了一些未经过政府组织就自发占用剩余空间的现状，更有一些剩余空间被城市的人们“遗忘”，无人问津。

目前张家界市正处于城市更新的大背景下，在“十四五”规划和2035年远景目标中，“国家卫生城市”“国家园林城市”等称号的申报推动下，进一步提升城市品位和文明程度，改善全市环境质量，成为城市建设新发展的工作部署要求。……