蒙城县乐土国土资源管理中心所 邓华

目前我国现行土地分类依据用途分为三大类，即农用地、建设用地和未利用地。工矿仓储用地属于建设用地，它包括工业用地、仓储用地、采矿业用地。工业用地是指工业生产及其相应的附属设施用地；仓储用地，是指用于物资储备、中转的场所及相应的附属设施用地。一般是指包括物流仓储设施、配送中心、转运中心等用地。今天我们重点探讨的是工业用地和仓储用地（下文简称工业仓储用地）。

一、目前我国城市工业仓储用地的现状

（一）由于历史原因，用地布局散乱，污染严重

土地管理法实施前，由于我国地缘辽阔，工业发展缓慢，城市规划布局缺失，老城区普遍存在工业仓储用地、居住用地混杂，纵横交错，环境污染严重，特别是一些重工业城市，问题更为突出，随着社会不断进程，科技技术在工业中的应用，加快了企业更新替代，同时受环境保护、电力配套、消防设施等因素的影响，老城区工业仓储用地成为废弃地，老、破、旧、脏的面貌随处可见,昔日繁华落幕变成了“空心城”。

（二）粗犷型工业仓储用地导致土地闲置浪费严重

《土地管理法》实施后，我国逐步重视土地利用总体规划和城镇规划的重要性，从布局上解决了工业区与居住区的混杂交错问题，板块规划较为规范，土地利用大体在规划的框架内实施，乱占乱用的现象基本消失，但实际的操作中，由于规划的单一性，往往顾此失彼。特别是……