同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司 陈金玉

一、健康城市内涵

（一）健康城市的产生

根据世界卫生组织早期对健康城市定义的描述，健康城市应该是一个不断开发、发展自然和社会环境，并不断扩大社会资源，使人们在享受生命和充分发挥潜能方面能够互相支持的城市[1]。随着社会的发展和医疗水平的不断进步，有相关领域教授和学者提出更接近健康城市建设目标的相关定义：健康城市以人为中心，延伸到城市规划和建设管理等方面，全力保障人民的各方面健康，是一个集健康的人群、健康的生态环境和健康社会的不断发展有机结合体[2]。不难发现，二者关于健康城市的阐述都提到了以人为本，并强调其是一个多方参与的动态发展工程。

（二）健康城市新标准

2012年，世卫组织提出了与健康城市有关的12大项指标参考体系。其中涉及人群行为、环境质量、城市基础设施、受教育程度等方面，具体的内容如表1所示。

表1 世卫组织提出的12大项健康城市指标参考体系（作者整理）

随后，2019年的《国务院关于实施健康中国行动的意见》和《健康中国行动（2019—2030年）》两个文件中也均提到了健康城市建设需要达成的相应的目标。由此可见国家对健康城市运动的关注。

（三）我国健康城市建设进程

中国健康城市运动最早起源于建国初期，为了应对建国初期糟糕的城市卫生状况，发起“爱国卫生运动”。1997年健康城市与卫生城市被等同为一个概念。“健康城市”这一城市发展理念自20世纪90年代初被引入我国后，北京、上海、苏州、长春、成都、杭州等城市相继展开健康城市方面的探索，对其考量正在逐步融入城市规划的理念。……