河北邢台清河经济开发区管委会 胡晓凯

清河位于河北省东南部，东隔京杭大运河与山东接壤，面积502平方公里，户籍人口44万。清河羊绒、汽车及零部件、稀有金属、耐火材料四大特色产业享誉业界、驰名中外，具体区位见下图。清河经济开发区始建于1999年12月，2003年6月被省政府批准为省级经济开发区，2017年原清河经济开发区和原清河汽车产业园区整合为清河经济开发区，规划面积40平方公里，入驻企业450余家。

图1 清河交通

清河羊绒产业年分梳山羊绒5000吨，其中占到全国的60%、世界的40%；年纺各类纱线7000吨、织衫3600万件，年销售额近300亿元，已成为全国最大的羊绒原料加工集散地、全国最大的羊绒纺纱基地和全国重要的羊绒制品产销基地，素有“世界羊绒看中国、中国羊绒看清河”美誉。汽车零部件产业，年产值300亿元，清河是全国汽车零部件生产制造基地，其主导产品空气滤清器、密封条、操纵钢索分别占到全国市场份额20%、30%和40%。

一、产业园发展模式介绍

（一）政府主导模式

完全由政府运营的模式，由管委会或同等角色的政府机构进行园区建设和管理运营的模式。管委会模式的优势在于：一要利用政府的宏观调控手段对园区进行整体规划和产业布局；二要有效地利用政府资源，包括政策资源、资金资源、行政资源等可以直接导入到项目中；三便于利用政府的强制手段和地位与相关企业进行协调沟通。目前国内管委会主导的模式占大多数。

（二）国企平台公司模式

政企分离，政府通过成立国有平台公司，运用行政手段完成土地资源和资产的划拨，由国有平台进行园区的建设运营管理，政府倾向性地对园区发布一定的政策进行扶持，相对市场化运作。……