西华大学 周小惠

我国战略性新兴产业首先在“十二五规划纲要”中明确提出，共包括九项：节能环保、新能源汽车、新能源、高端装备制造、新材料、生物、新一代信息技术、数字创意产业及相关新兴服务业。九大战略新兴产业自明确提出开始，在国家政策和地方政府的大力引导和发展下，对中国的经济做出了重要贡献并且成效显著。

一、战略性新兴产业发展及其政策概况

作为一类高附加值的产业，战略性新兴产业以技术创新为基础，将引领未来科技变革。近十年来，其产业的年均增速达到17.1%，其极大地缓解了我国整体经济下行的压力，并可有效提升了我国的经济核心竞争力。由于该产业具有重大战略意义以及需要极高地投入成本，因此光靠市场机制无法使该产业得到高速发展，合理有效的产业政策可使战略性新兴产业创新能力持续提升，从而进一步促进其产业发展。目前，国家提出了优先培育和大力发展该产业、构建产业体系的重要目标，结合新基建的投资机遇以及即将来临的“十四五”发展机会，将成为战略性新兴产业发展的关键时期。从2010年战略性新兴产业提出，至今国家和地方制定出许多文件和相应的政策。

战略性新兴产业的政策，是以提升产业竞争力、提高创新能力、营造良好发展环境等为目标，力求促进产业发展，起着对产业进行方向引导、资金技术支持、资源协调等作用。其产业政策的类型分为三类：需求侧政策、供给侧政策以及产业主体支持政策。……