辽宁师范大学 马一宁

一、引言

辽宁省位于我国的辽东半岛，在东北三省中起着领先带头作用。同时，辽宁省毗邻渤海，又处于环渤海经济圈之中，不仅交通便利，而且产业结构受京津冀地区影响大。辽宁地区作为我国典型的重工业基地，应该结合当下发展，调整产业结构，在重工业持续发展的前提下，优化第一产业，推进第三产业蓬勃发展。

二、辽宁省产业结构现状

通过查阅辽宁统计年鉴，将辽宁省近二十年来的生产总值构成，各地区生产总值以及三次产业就业人员和贡献率进行绘制图表分析。

（一）辽宁省生产总值构成

首先是辽宁省2000—2019年的生产总值构成（如图1所示）。

图1 2000-2019年辽宁省生产总值构成

从图中可以看出，辽宁省第一产业构成比重变化较小，第二产业比重变化明显，呈先上升后下降的趋势，并在2014年时与第三产业几乎相等，此后下降幅度减缓，逐渐趋于稳定状态。出现这种情况的主要原因在于辽宁省一直是农业大省，同时海水资源丰富，农林牧渔业一直稳定持续发展。但由于振兴东北老工业基地政策的实施，第二、三产业近20年来高速发展。第二产业出现下降变化的主要原因还是在于第三产业的崛起，这使得辽宁省工业产业面临着结构调整、资源开发压力大的问题。

作为典型东北老工业基地的辽宁省也要加快产业结构转型，加快调整重工业的产能过剩问题，大力发展第三产业的优势，从而促进辽宁乃至整个东北地区的快速发展。[1]

（二）辽宁省三次产业就业人员和贡献率

其次，分析三次产业就业人员和贡献率（如图2，图3所示）

图2 2000-2018年辽宁省按三次产业分的就业人员

图3 2000-2019年辽宁省三次产业贡献率

从图中可以得出，第一产业和第二产业就业人数没有发生显著的变化，保持在一个稳定的范围内，然而第三产业就业人数却在2014年出现猛增，达到最高值，随后出现减缓下降趋势。2014年第二、三产业生产总值几乎相等，但从图表中可以看出，第三产业就业人数明显多于第二产业，这表明，辽宁省的人力资源逐渐向第三产业转移，曾经从事第二产业的人员选择自主创业，发展服务旅游业等第三产业。

2016年，辽宁省第一产业和第二产业贡献率首次跌破0%，尤其以第二产业最为显著，然而第三产业贡献率并没有受到影响。因此发现，从事第三产业具有很强的稳定性，应该通过创新产业、高新技术产业等产业的发展，调整第一、二产业结构，利用科学技术调整稳定性和人力资源配置。

（三）辽宁省各地区生产总值

图4是2019年辽宁省各地区生产总值，沈阳和大连地区第三产业尤为突出，这与当地学校众多，城市规模大且开发时间早，高新技术人才多样有着密切的关系。在这两个城市工业基础雄厚，第二产业生产总值也是遥遥领先。除了这两座城市，其余城市三次产业生产总值变化不大。但从总体上均为第三产业所占比重最高，其次是第二产业，最后是第一产业。

图4 2019年辽宁省各地区生产总值

因此，辽宁应当以沈阳、大连为核心城市，向整个省份其他城市进行辐射扩散，带动其他城市三次产业协调发展。

三、辽宁省三次产业发展规划

辽宁省作为资源型省份拥有丰富的煤炭、石油和林业等自然资源,资源开采及加工相关产业对当地经济具有很大贡献。[2]以农业为例，辽宁省作为农业大省，土壤条件优越，水热资源均有利于农作物生长而且农产品质量较高，第一产业理论上应该呈现高比例发展，但是目前，辽宁省第一产业从事人员数量不仅所占比重小，而且大多数农民年龄较大，对机械化生产学习程度不高，年轻人选择出省寻找就业机会。三次产业不是单独存在的，政府应当发掘产业之间的内在联系，因地制宜发展特色农业。上海市的农村经济发展模式值得借鉴，已形成休闲农庄、观光农庄、农业园区、生态园区、农家乐、民俗文化六大发展模式。[3]例如在沈阳、大连等城市发展城市边缘农业，建立农家乐度假村，在鞍山、丹东等特色农产品城市建设南果梨和牛奶草莓采摘园，将旅游业融入第一产业到。

目前，辽宁省第二产业所面临的问题是，如何充分发挥产业集聚的优势，打造既大又强的重工业基地。[4]辽宁省第三产业也面临着新老问题，相比较于传统服务业，现代服务业发展缓慢，例如物流业等。同时，第三产业主要集中在大型城镇，这就导致产业结构出现失调的现象，地区之间差异性显著。第三产业的发展离不开高新技术人才的培养，辽宁省高校主要集中在沈阳、大连这两所城市，合理分配人力资源尤为重要，将这两个城市作为中心城市，带动其他城市发展。最后，辽宁要想发展第三产业，必须要有一个有效的市场环境，建立完善的市场经济体制是十分必要的。[5]