周鹏全，杨 君*，袁淑君，邵劲松，郭佳瑞

(1.湖南农业大学 资源环境学院，湖南 长沙 410128；2.湖南工程职业技术学院，湖南 长沙 410000)

城市化是一个涵盖人口、土地、经济、社会等多因素的复杂系统[1]，其本质是生产要素由农村向城市发展变迁、综合转型的过程[2-3]。改革开放以来，我国城市化水平显著提升，城市化率由1978年的19%增至2018年的59%，完成了西方国家上百年的城市化发展历程[4]。党的十九大明确提出新发展理念，在新时期发展新型城市化，是实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴的重要环节。城市化是一个长期、复杂、动态的过程，人口城市化和土地城市化质量是衡量城市化发展水平的两大重要维度，而两者之间协调将引导城市向更加健康、可持续的道路发展。

近年来，我国城市化发展中“冒进”现象较为严重[5]，在城市化发展过程中，人地矛盾日益凸显，出现部分地区中心城市建设过多占用耕地资源、环境污染严重等一系列不协调现象[6]。由此引发学者对新型城镇化内涵[7]和城市化协调问题进行不同层面的研究[8-10]。研究视角多样，有人从人地挂钩视角下寻求解决人口与土地城镇化发展失衡问题[11]；有人提出健康的城市化要“以人为本”、“以地为根”[12]。美国经济学家Feridman指出，中国城市化要谨防虚假繁荣模式[13]。湖南省作为农业大省，在长江经济带发展中具有举足轻重的地位[14]。湖南省在城市化过程中建设用地扩张，各市州差异大。研究湖南省人口、土地城市化协调问题，对湖南乃至整个长江经济带发展新型城市化具有现实意义。……