摘 要：面对国际国内经济形势的变化，党的十九届五中全会公报中提出，将双循环作为“十四五”时期经济发展的一项指导思想。陕西省作为“丝绸之路”的重要交通枢纽，也是“一带一路”的重要枢纽城市。服務业作为我国经济发展的三大主体之一，服务业的发展也是我国经济发展的重要环节，本文通过对双循环背景下的陕西省服务业现状进行介绍，分析出其存在的问题并阐明原因，并有针对性地提出建议，推进服务业高质量发展。

关键词：双循环;服务业;业态创新

一、引言

当今世界政治风起云涌，经济形势也是复杂多变。结合国际国内的环境背景，习近平总书记提出要深化供给侧结构性改革，充分发挥超级大国的市场优势及消费潜力，构建国内国际“双循环”互相促进的新发展格局。服务业作为我国经济发展的第三产业，以其独有的特点已经逐步开始替代第一、第二产业，成为了国家发展、经济进步的重要力量。2019年第三产业的增加值占GDP的比重为53.9%，比2018年提高了0.6个百分点，比第二产业高出了14.9个百分点，因而发展服务业市场，创新服务业发展途径已经成为了相关政府部门的重要工作。

二、文献综述

关于服务业发展，国内外都有相关的学术研究，Hardwick Philip，Donwen等（1998）以保险业为基点，具体分析了欧盟保险业的发展，并对其存在的问题进行了具体分析;Paolo Guerrieri（2005）以金融服务业为研究对象，对整个行业状况进行分析;Joanna（2014）结合计算对波兰的知识密集型行业进行分……