【摘要】

以数据治理推动教育公共服务体系变革、提升教育质量和效率，是智能时代城市建设的重要发展方向。本研究尝试回答了智慧城市教育公共服务数据治理中的三个基本问题：数据治理的核心主体是什么，治理理念是什么，以及数据治理面临哪些问题。研究提出智慧城市教育公共服务数据治理体系的构建涉及人、环境、技术三个主体，进而指出“以人为本”的城市规划与设计、城市智慧学习环境以及基于“块数据”的大数据治理技术是构建智慧城市教育公共服务数据治理体系的基础主体。在城市复杂系统的作用下，本研究确定了智慧城市教育公共服务数据治理理念的内涵与外延：以推动“数字孪生”城市建设为基本方向，聚焦于人类发展层面、需求供给层面、运转机理层面的核心发展问题。最后，研究分析了智慧城市教育公共服务数据治理中的基本问题，包括当前数据层面的问题、数据治理中的干系人、应用场景、数据收集与处理、数据标准与管理、保障机制建设等。

【关键词】  智慧城市;教育公共服务;数据治理;教育治理;块数据;数字孪生公民;数字孪生城市;学习型社会;

《中国教育现代化2035》

【中图分类号】   G521         【文献标识码】  A       【文章编号】  1009-458x（2021）5-0032-11

一、研究背景

城市作为一种人类活动的空间组织形态，是人类走向成熟的标志，同时也是政治、经济、文化交流和社会生活的中心。习近平在2015年国际教育信息化大会的贺信中强调建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会，提升全社会创新人才培养能力（人民网， 2015）。……