赵雪浛

摘 要：2019年6月以来，乱港分子勾结外部势力肆意实施暴力活动，以游行示威之名、行打砸抢烧之实的乱象在香港特别行政区不断上演，严重扰乱了香港居民的正常生活，同时也暴露出香港特别行政区在维护国家安全问题上存在法律漏洞和隐患。在国家安全面临严重威胁的紧要关头，全国人大常委会制定《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，既符合维护国家安全立法权是中央事权的基本法理，又彰显了全国人大及其常委会依法行使关键权力的责任担当。从具体制度设计上看，这部法旨在严厉惩治极少数实施危害国家安全行为的犯罪分子，切实保障大多数爱国爱港的香港居民的基本权利和自由，充分尊重香港特别行政区独立的司法权。事实证明，全国人大常委会制定该法的行为具有毋庸置疑的正当性。

关键词：国家安全立法;基本权利;司法独立

中图分类号：D920.0 文献标识码：A

文章编号：1003-0751（2021）06-0061-06

《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（以下简称《基本法》）第23条规定，香港特别行政区（以下简称香港特区）应当自行制定维护国家安全的相关法律。然而，香港自回归祖国以来并未完成维护国家安全立法，导致国家安全存在重大隐患。在外部势力的支持下，乱港分子先后发起非法“占中”、“旺角暴乱”和反修例游行等活动，严重挑战“一国两制”底线，阻碍香港社会的稳步发展，影响香港居民的安定生活。为了填补香港特……