林民旺

美国国务卿布林肯7月27日至28日展开了印度之行。这是他作为国务卿首次访问印度，同时也是2021年年初拜登政府执政以来，第三位美高官访印。前两位分别是美国国防部长奥斯汀（3月访印）和总统气候问题特使克里（4月访印）。与前两位高官访印议程不一样的是，布林肯涉及的议题则显得更为“全面和高端”，旨在加深印美全面的全球战略伙伴关系，涉及到印美在双边、地区和全球层面的各个问题。为此，在新德里，他不仅会晤了印度外长苏杰生、印度国家安全顾问多瓦尔，而且还与印度总理莫迪会见。

布林肯此行最核心的主题是三个：“印太战略”、阿富汗与中国。

“印太战略”是印美战略伙伴关系的核心支柱，拓展双边和多边层面上的防务安全合作是其最主要的目标。2017年年底，特朗普政府提出“印太战略”之时，印度曾是一副“欲迎还拒”的姿态，一方面给“印太战略”的内涵掺进不少浑水，另一方面还不忘说自己奉行战略自主，甚至连“Quad”（四方安全对话）一词都坚决避免使用。但是，这并非印度不想拉美制华，只是美国曾多次出卖印度，加上特朗普的“不靠谱”，才让印度在推进“印太战略”上不得不小心翼翼。

随着中美战略竞争升级并长期化的趋势日益明显，特别是新冠疫情暴发之后，印度认为中美关系已经发生“质变”，由此在“印太战略”上大胆迈进。3月12日，参加美日印澳四国领导人首次举行的视频峰会，就是印度向前迈出的一大步。

布林肯这次印度之行，最重要的任务是落实四国领导人的线下峰会，力促印度总理莫迪能在今年10月初参加，并且协调措施如何能将“印太战略”进一步坐实。……