马 聪 林 坚,2,3*

(1.北京大学 城市与环境学院，北京 100871；2.北京大学 城市规划设计中心，北京 100871；3.北京大学 国土规划与开发国土资源部重点实验室，北京 100871)

耕地资源是人类赖以生存的物质基础，切实保护和合理利用好每一寸耕地不仅关系到国家粮食安全，而且对经济发展、社会和谐以及政治稳定起着举足轻重的作用[1]。20世纪80年代以来，随着改革开放和经济社会的发展，中国进入快速城镇化阶段，一方面促进了农业科技水平的提高，另一方面由于城市扩张使得耕地资源的合理利用与工业化、城镇化之间的矛盾日益突出，严重制约着区域社会经济的可持续发展。因此，如何科学合理利用中国原本就十分紧张的耕地资源成为一个值得关注的热点问题。

耕地利用效益指单位面积土地投入与消耗在区域发展的生态、经济和社会等方面所实现的物质产出或有效成果[2]，能够反映耕地资源是否得到优化配置及其配置程度。因此，耕地利用效益的提高是实现农业可持续发展的关键。国内外围绕这一主题开展了一系列研究，如耕地利用效益的单项评价(包括生态效益[3-6]、经济效益[7-11]、社会效益[12-14])和综合评价[15-20]，以及时空分异特征及其影响因素[21-27]等。在研究方法上，主要包括成本收益法[9]、专家评分法[13]、综合指标法[16]、因子分析法[22]、主成分分析法[23]等，这些方法中有的主观性较强(如成本收益法、专家评分法)；有的则对样本容量要求较高(如因子分析法、主成分分析法)；综合指标法虽然简单易操作，但无法反映现状与最优状态和最差状态之间的差距。……