陆维达

（云浮市土地整理中心，广东 云浮527300）

1 城市可持续发展与国土空间规划

城市可持续发展通常是指能够在社会、经济、生态3个方面获得较为稳定支撑条件的城市发展模式。最初人们仅将城市可持续发展与城市生态环境的保护联系在一起[1]，随着各项研究的不断深入，学者们开始认识到城市可持续发展还涉及了城市产业发展模式、空间开发强度、产业布局、公共服务设施配套等方面，其大致可以归纳为如下几点特征：合理的城市密度、多元化的社会功能、节约化的能源消耗等。

国土空间规划作为一个地区未来空间开发利用的行动纲要级别文件，其制定和出台将对整个城市片区未来的人口分布、产业布局、生态环境保护等方面的内容起到提纲挈领的作用。鉴于我国一些城市在城市发展的过程中对原本城市周边的农田、林地、水系产生了很多不利影响，在不断的城市化过程中，各类近郊农村空间功能发生了根本性转变的同时，其原有农村的生产和生活方式也发生了翻天覆地的变化，在编制国土空间规划的过程中，如何协调处理发展与生态、城市与农村等问题，最大限度地提高国土空间的利用率成为摆在广大专家学者面前的首要问题。本文将以广东省国土空间规划工作为例，分析城市可持续发展理念带给规划编制过程的一些启示。

2 国土空间规划中城市可持续发展发展理念的具体应用——以广东省国土空间规划为例

2.1 “多规合一”提升国土空间利用效率

近年来，各级政府部门依据相关法律法规和行业发展需求制定和出台了诸多行业发展规划或各类专项规划[2]。……