牛 乐，井玉阳，孙 磊，黄 巍

（中建一局集团第二建筑有限公司，北京 102600）

1 工程概况

银川管廊项目是国务院第二批试点城市首个落地的管廊项目，其中银川市沈阳路管廊阅海湖隧道是宁夏回族自治区首条湖底隧道。其隧道与管廊合建使建筑功能多元化的同时，树立了新型结构与周围生态景观完美融合的理念。银川沈阳路管廊I标段阅海湖隧道段如图1所示，起止桩号为K2＋027.5—K3+860.8，共1 833.3m。闭口段长1 230.0m，敞口段U形槽长400.0m，挡土墙段长203.3m。阅海湖隧道按双向八车道城市主干道标准设计，采用上下行分离的结构形式，单箱四室现浇钢筋混凝土闭合框架结构。两侧边室上为综合管廊，北侧为电力舱，南侧为综合舱，下为非机动车道；结构净宽45.7m，高9.4m。结构设计使用年限100年，结构设计安全等级一级；隧道主体结构防水等级为二级，配电房及设备用房一级。

图1 银川沈阳路管廊I标段阅海湖隧道

2 PPP背景及认识

PPP直译为“公私合伙制”，即公私合营模式，是指政府与私人组织之间，为提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同明确双方的权利和义务，以确保合作顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更有利的结果。合作形式为：以特许经营为基础，政府与企业间建立“利益分享、风险共担、全程合作”的机制。

业内预计，我国新型城镇化每年或带动有效投资20万亿～50万亿元，其中主要包括经济基础设施和社会基础设施，对于社会市场和地方政府而言，如何获得资金是最需要考虑的问题。……