依蔓

当你满心欢喜搭乘飞机前往旅行目的地，飞机却因突发状况备降沿途机场，这可能和空中管制有关。有时候机场就在下方，飞机舷窗外明明晴空一片，但飞机就是不能着陆，这也可能和空中管制有关。每天，空中会有很多飞机来往，机场起降的航班更是异常繁忙。为了确保飞机的安全，需要专门的职能部门对飞机进行指挥调度，这就是空中管制。

由空难引发的变革

半个多世纪前，民航业刚刚起步，商业飞行需求量小，航班通常可以在两地之间直线飞行;航空法规和条例以及航空管制也都比较松散。然而，这一切在1956 年美国大峽谷空难后被彻底改变。

1956年6月30日， 美国联合航空718航班和环球航空2号航班在美国亚利桑那州大峡谷上空相撞，造成128人遇难的重大航空事故。

事故发生后，两架航班的机长以及空管员被推上舆论的风口浪尖。但调查结果显示，两架飞机因为不在管制空域，地面无法得知飞机的确切位置，故而未能及时掌握两架航班实时飞行状况。其中一架飞机的驾驶员为了躲避云团，调整了飞行高度;另一架飞机驾驶员由于云雾遮挡影响目视效果，没能提早避让，结果造成两机相撞。

面对舆论压力，调查组在没有黑匣子记录的情况下，通过对飞机坠落现场残骸的专业分析判断和对飞行员驾驶状况的模拟再现，提出了一个令人震惊的结论：由于事故发生时地面缺乏对飞机的雷达追踪装置，空管员根本无法直接追踪航班的具体位置，从而合理调度和指挥飞机，所以这次事故发生的根本原因不在于飞行员、不在于空管员，而在于不成熟的空中交通管制系统。……