景俊杰

(上海师范大学 体育学院，上海 200234)

2017年3月，日本文部科学省正式发布实施《第2期体育基本计划》(2017年4月-2022年3月，以下简称《计划》)。作为保障落实体育基本法规定的国民体育权利、旨在实现体育立国战略的政策方针与措施，《计划》是涵盖2020年东京奥运会的日本新5年期纲领性体育政策。本文在梳理其出台背景和政策内容的基础上，通过全面对比2012年出台的《第1期体育基本计划》等考察把握日本体育政策的新动向，以期为新时期我国体育事业发展提供有益借鉴。

1 《第2期体育基本计划》的出台背景

在近二十多年来经济社会近乎陷入停滞的大背景下，影响日本体育政策发展的主要是政策内部环境。筹办2020年东京奥运会，以设立体育厅为标志的行政体制改革，近几年体育发展基本现状等是《计划》出台的主要背景。筹办2020年东京奥运会是当前日本体育头等大事，也是《计划》出台的最重要背景。首先，就奥运会筹办自身而言，在获取优异奥运成绩之外，主要面临着观众、安保、志愿者等赛会课题。日本学者认为，非东道主出场比赛门票销售与观众换场、恐怖袭击与网络袭击应对、作为非英语圈东道主的志愿者组织和培训体系构建等，是东京奥运会筹办所面临的主要挑战。[1,2]其次，日本还将本届奥运会称为“复兴五环”，期望通过运动员精神带给灾区人民更多的勇气、感动和自信，通过举办奥运会促进受灾地区复兴，并向世界展示复兴面貌和传达(受灾时援助的)感谢。……