国际上，沿海湾区集中了发展条件最好、竞争力最强的城市群，引领全球技术变革，是带动全球经济发展的重要增长极。湾区经济是各大经济体持续发展的重要载体，以东京湾区、旧金山湾区和纽约湾区为代表的湾区，承载国家最具竞争力的产业，是其所在国的重要增长极。粤港澳大湾区经过多年合作发展，产业集聚程度不断提升，规模效应逐步显现，建成世界一流湾区的基础条件已经具备，研究国际一流湾区发展经验，可为粤港澳大湾区发展提供有益經验。

一、国际一流湾区发展经验

（一）东京湾区

东京湾位于日本中部太平洋海岸，是日本最重要的港口集聚区。东京湾区总产值约占日本全国产值的三分之一，是日本最大的重工业和化学工业地带，同时也是日本的金融中心、国际航运中心、商贸和消费中心。

港口经济发达，产业高度协同。东京湾的东京港、横滨港、千叶港、川崎港、横须贺港和木更津港六大港口分工明确，优势互补，形成协同发展港口集群。东京港是综合性港口，以商品进出口和集装箱业务为主。横滨港是国际贸易港，以重化工业、机械工业为主，为国内大型制造业企业提供原材料和能源物资进出口服务。千叶港以出口汽车、钢铁和化工产品为主。

合理规划，实现港城和谐发展。日本政府制定和不断完善详细区域发展规划方案，先后颁布实施了《东京湾港湾计划的基本构想》《首都圈整备法》《面向21世纪的港湾》等，提出“建立富饶魅力滨水区”发展目标，在人工岛内部区域规划建设居住和商业空间。……