[提 要]破解当前重大突发疫情防控中社区有效参与的困境，是防范社区治理公共危机，推进社区治理能力和治理水平现代化的重要课题。重大突发疫情防控中的社区有效参与是社区疫情防控政策及时落地的重要保障、社区治理能力有效提升的助推器、社区群众“话语”权利彰显的重要载体。当前重大突发疫情防控中社区有效参与，面临着基层社区工作人员承受较大的工作压力和心理压力、法治精神缺位、宣传和舆论引导偏差、存在用力过猛的极端行为、网络信息管控有待加强等困境。提出社区疫情防控讲求实事求是、充分发挥社区基层党组织的功能作用、加强制度设计、依法科学防控等对策建议。

[关键词]疫情防控;社区参与;现实困境;对策建议

[作者简介]闫国兴，河北旅游职业学院讲师，研究方向为基层治理、社区治理。（河北承德 067000）

[基金项目]承德市社会科学发展研究课题“重大疫情防控中的社区参与有效性研究”（2020 3032）

一、问题提出

人类社会在发展过程中时刻面临着重大传染性疾病的威胁，鼠疫、天花等大瘟疫都曾造成了人口的大量死亡和社会经济的大幅衰退。21世纪人与自然的互动更加频繁，不健康的卫生和生活习惯以及人类对自然生态环境的破坏加大了这种威胁。非典、埃博拉、新型冠状病毒肺炎等传染性疾病的影响范围越来越广泛，破坏力越来越强，已经从部分国家和地区，扩大到世界各国。与此同时，现代社会……