◆摘  要：低龄未成年人犯罪频发，沿用多年的刑事责任年龄规定难以有效维护社会秩序。从社会基础来看，《刑法修正案（十一）》将最低刑事责任年龄降低至12周岁充分利用了本土资源，适应时代发展。我们亦可以借鉴域外经验，软化相关规则，同时发挥刑法打击犯罪与保障人权的功能。

◆关键词：刑事责任年龄;本土资源;恶意补足年龄规则

一、我国刑事责任年龄调整的历程

1979年，我国颁布实施了第一部《刑法》，其中第十四条第二款规定：“已满十四岁不满十六岁的人，犯杀人、重伤、抢劫、放火、惯窃罪或者其他严重破坏社会秩序罪，应当负刑事责任。”虽然《刑法》几经修正，将“14岁”修改为“14周岁”，并修改了具体可追诉的罪行，但14周岁的阶段性划分一直没有改变。然而，在79刑法正式颁布实施之前，立法者在草案中对最低刑事责任年龄的划定几经推敲，分别有过将12、13周岁规定为最低刑事责任年龄的草拟意见。

二、国法制史上刑罚年龄的规定

刑事责任年龄的概念在79年《刑法》颁布后才进入公共视野，但在古代中国，立法者已经具备了矜老恤幼的思想。在西周的《礼记》中写道：“八十、九十曰耄，七年曰悼。悼与耄，虽有罪不加刑焉。”又如，汉景帝时期，曾下诏书曰：“年八十以上，八岁以下，及孕妇未乳，师，侏儒当鞠系者，颂系之。”历朝历代的律例中虽然对于老、幼的划分标准不同，但对老、幼宽以刑罚的中心思想是没有改变的。虽然有学者认为，封建社会的矜老恤幼只是因为老、幼人群并没有侵害王朝统治的可能，故而对其宽大处理，但不可否认的是，这些规定在客观上确实将这类人排除在了刑罚适用范围之外。……