张艺嘉 赵敏杏 彭茜

高校学生会作为全国学生会的重要组成部分，近年来，显露出了“官僚化”、“功利化”甚至“娱乐化”的倾向，引发了社会的关注和讨论，也使广大学生会工作者开始思考，新时代下高校学生会如何真正走出一条“高质”发展的道路。2019年，共青团中央、教育部、全国学联印发《关于推动高校学生会（研究生会）深化改革的若干意见》（后统称“意见”），针对长久以来学生会工作中存在的沉疴痼疾决心“刀刃向内、刮骨疗伤”，全国各级学生会以《意见》为指导开始稳步推进学生会改革。本文将以文献和工作实践为基础，对新时代高校学生会改革中的重点难点进行分析，以期为进一步深化学生会改革提供借鉴意见。

一、高校学生会改革的现实困境

《意见》指出，“学生会是党领导下的主要学生组织，是学校联系广大同学的桥梁和纽带。”深化学生会改革即具体通过明确职能定位、改革运行机制、精简人员结构、明确遴选条件等方面以支持和引导学生会更好地服务青年学生成长成才。1然而，在实践中，高校二级学生会改革仍面临若干现实困境。

（一）组织精简与工作效率的冲突

自改革以来，学生会机构精简、规模减小，部门内人员和职能与主责主业关系模糊、运转重叠的部分被削减合并，对组织原有的运行模式和框架造成巨大冲击。

在改革的初步探索期，学生会发展面临着“前无古人”的挑战，活动的开展、人员的调配、同级学生会间合作等内容的变化，均需秉承“在摸索中反思，在反思中改良”的理念。……