王强

近日，相继有海外中企人员遭遇暴力恐怖袭击和绑架勒索事件，党和国家对此高度重视，有关部门已启动相关预案，或指导企业或组织力量前出应对处置。这些事件频繁发生，也使中资企业海外安全问题再度引起广泛关注。

近年来，中资企业积极布局海外发展，连续加大海外投资，已有数万家中资机构分布在全球150多个国家和地区，派出劳务人员达百万之众，直接服务于数千个海外重大项目。由于这些国家中的相当一部分还处于经济社会转型阶段，普遍存在政治派别、民族宗教等固有矛盾，加之政府控制力不够到位，导致社会动荡、冲突频发，特别是在一些极端主义猖獗、恐怖势力肆虐的地区，安全环境则更为错综复杂，使我部分中资机构和在外人员既面临水土不服的社会环境，又受到各种现实安全威胁。

目前我们国家海外资产和人员保护，已初步形成全方位、多领域、相互补充的多层次体系结构。一是国家力量的海外延伸，如外交机构提供的领事保护、国家设立的驻外警务联络机构，以及必要时国家军事力量的前出应对等；二是依托驻在国政府强制力量提供的安保支撑，如巴基斯坦在“中巴经济走廊”投入约3.5万名安全部队官兵，专门负责中资机构和人员的安全保卫；三是海外华人社团组织起来的社会力量；四是一些企业购买的市场化专业安保服务。

但是，与一些发达国家相比，我们的海外利益保护尚处于起步阶段，上述渠道方法还存在一些不足之处。……