黄志春，王洪波，余志威（.深圳市首嘉工程顾问有限公司， 广东 深圳 58054；.广东工程职业技术学院，广东 广州 5050）

0 引 言

工程建设项目经历立项、可行性研究、设计、招标、施工、竣工验收等基本建设程序通常需要数年时间，在此期间，往往因多种原因而致使投资规模发生变化。当财政性资金投资建设的重大建设项目实际投资额（造价额）超出批复概算额时，根据政府投资工作条例及有关规定，投资主管部门会同其他职能部门派出稽察组，就该建设项目增加投资事项进行核查，厘清增加投资的成因及责任，通常也被称为稽核工作。投资稽察是政府部门对重大建设项目的投资监管措施之一，主要包含工程、造价和财务三方面的稽核工作，造价稽核工作是其中最主要的工作之一。稽核结果是投资主管部门重新核定投资规模及财政部门追加投资的依据，也是结算评审、竣工决算的依据，还是监察部门实施监察工作的依据。

由于目前没有造价稽察相关规范，常常出现建设单位提供的文件资料不是稽察机构想要的，稽察机构需要的数据信息，建设单位又不知道如何提供，导致稽核工作走了许多弯路。笔者根据多年稽察工作实践，梳理了造价稽察工作要点，编制了符合造价稽察需求的“表格模板”，为相关建设单位提供借鉴。

1 重大建设项目造价稽察工作要点

造价稽核通常按照“核查事实，分析原因，评价总结”分步骤（分模块）开展工作，最终形成稽察报告书。……