□ 山东国惠鲁银投资集团党委书记、董事长 于本杰

山东省盐业体制改革以来，在外部市场竞争和内部改革任务双重压力之下，鲁银投资集团股份有限公司（以下简称“鲁银投资”）在山东国惠的正确领导和大力支持下，团结带领广大盐业干部职工，高举食盐专营大旗，以重振鲁盐雄风为己任，坚持问题导向、精准施策，推动省内食盐生产、销售、技术和管理等资源实现统一整合，全新组建了山东省鲁盐集团有限公司（以下简称“鲁盐集团”），实施统一经营、集中营销，稳住了山东省食盐专营的基本盘，守住了食盐安全的红线，为全省盐业高质量发展作出了重要贡献。

组建目的：重构市场秩序，厚植发展优势

2017 年11 月，山东省政府出台《盐业体制改革方案》，盐业行政管理职能分别划转至工信及市场监管部门，市、县两级盐业公司由垂直管理下放地方管理，省内产销一体的集团化经营体系被打破。省外盐企大举进入，低价竞争成为常态，市场秩序和价格体系呈现新的格局。为积极响应省政府、省国资委关于优化国有资本布局实施新旧动能转换的战略部署，2019 年1 月，鲁银投资以13.3 亿元现金取得山东省盐业集团有限公司持有的9 家涉盐企业控股权，并于2019 年3 月完成产权过户。至此，山东省盐业集团有限公司的涉盐资产（主要是食盐生产企业）和涉盐业务全部并入鲁银投资旗下。

随着竞争的日益加剧，山东省内食盐市场诸多矛盾显现出来。一是产销双方缺乏协作沟通，渠道建设重复，市场竞争无序，“鲁晶”食盐占有率断崖式下滑，到2019 年已经不足50%。……