□ 本刊记者 徐天宝／通讯员 许玉辉

建成山东省首个结合学校操场地下建设的人防工程，最大限度发挥出政府投资效益，把单一的建设项目变成多个相互关联、相互促进、融合发展的多赢项目，日照市人防集团充分依托人防国有资源，不断完善人防工程体系，服务科教文卫事业并融合发展，实现了人防工程的“社会、战备、经济和环境”效益最大化，为城市建设、人防工程资本运营模式提供了推广借鉴经验。

“贯彻新发展理念，构建新发展格局。我们在充分发挥市属国有企业的国民经济主体作用、充分发挥人防工程平战结合功能的同时，最大限度地利用城市地上、地下的空间资源，率先推行‘人防+民心工程’项目，发挥了国有资产的最大效应，推动人防建设高质量发展。”日照市人防集团董事长、党委书记、总经理宋西虎接受记者采访时，自豪地介绍。

战备效益最大化

为优化人防工程布局体系，日照市人防集团紧紧抓住建设泰安路人防工程契机，在新建的泰安路中学操场地下建设人防工程，构筑“平战结合”现代人防体系，确保实现人防工程战备效益最大化。

项目采用代建模式保证战备属性。根据日照市地下空间产权所属规定，泰安路人防工程由日照市人防办投资，日照市人防集团采用代建方式组织实施，项目总投资概算约为7000 万元，总建筑面积1.4 万平方米。项目战时功能为医疗救护专业队工程、抢险抢修专业队工程、二等人员掩蔽工程及物资库，平时功能为地下车库。……